膠東在線網11月5日訊(記者 侯嘉偉)記者從煙臺市政府辦公室獲悉，為加強對行政權力的監(jiān)督，規(guī)范行使行政處罰權，根據科技防腐工作需要，經市政府同意，煙臺市自2014年12月1日起正式啟用行政處罰電子監(jiān)察系統(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng))。

　　行政處罰作為行政管理的重要手段和行政執(zhí)法的重要內容，能否規(guī)范行使，關系到法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，關系到人民群眾切身利益，關系到黨和政府的執(zhí)政形象。運用信息網絡手段將細化量化后確認的處罰裁量基準和處罰工作流程固化、實施全過程網絡化管理和監(jiān)督是規(guī)范行使行政處罰權的重要手段。

　　系統(tǒng)運行以互聯網為平臺，由市法制辦牽頭，為各部門、有關單位安裝系統(tǒng)軟件并組織有關培訓和工作指導。完成系統(tǒng)安裝和人員應用培訓后，各部門、有關單位將組織執(zhí)法人員開展系統(tǒng)試運行工作。

　　記者從《煙臺市府辦關于做好行政處罰電子監(jiān)察系統(tǒng)運行工作的通知》上看到，通知要求新發(fā)生的處罰案件原則上要在系統(tǒng)上全過程流轉，相關法律規(guī)定需要留存紙質法律文書的，由系統(tǒng)打印并簽字蓋章存檔，非特殊情況不允許紙質流轉。如果近期內沒有新的處罰案件，應將以往案例在系統(tǒng)上模擬全流程運轉，以便及時掌握系統(tǒng)的操作。

　　試運行期間，重點圍繞處罰裁量基準、執(zhí)法流程可行性和網絡系統(tǒng)操作性，把握和解決處罰裁量基準、執(zhí)法流程是否符合執(zhí)法實際，網絡系統(tǒng)操作是否流暢，是否可以實現全流程網上流轉等問題。

　　通知要求，對試運行中發(fā)現的處罰裁量基準、執(zhí)法流程、網絡系統(tǒng)操作等問題需要修改調整時，要及時與市法制辦溝通解決。市法制辦要加強對網上流轉的監(jiān)督，重點監(jiān)督是否執(zhí)行處罰裁量基準、是否按照行政處罰流程開展工作，只有實施行政處罰符合裁量基準、符合執(zhí)法流程的，方可審核通過，啟動下一個執(zhí)法步驟。

　　在試運行基礎上，自2014年12月1日起，各部門、有關單位的行政處罰案件全部網上運行，不允許系統(tǒng)外循環(huán)。對違規(guī)操作的部門和單位，市法制辦要及時向市監(jiān)察局通報。