長時間以來，因城市道路挖掘、占用形成的“拉鏈馬路”現(xiàn)象，常常成為市民“吐槽”的焦點。今后，城市道路頻頻開挖、“拉鏈馬路”惹人煩的現(xiàn)象有望得到根本性解決。12月3日下午，省十二屆人大常委會第十七次會議閉幕，會議經過表決，批準了《濟南市市政設施管理條例》。記者注意到，該條例中提高了限制道路挖掘的年限，明確規(guī)定：新建、改建、擴建的城市道路交付使用后10年內，大修的城市道路竣工后5年內，不得挖掘。

　　“扒路”不能任性

　　新建道路“禁挖期”由5年升至10年

　　近年來，因道路頻頻開挖而導致的“拉鏈馬路”現(xiàn)象，已稱得上是一處城市頑疾。為了避免道路出現(xiàn)“去年剛挖了，今年再開挖”的現(xiàn)象，濟南著手設置限制道路挖掘的年限。按現(xiàn)行條例規(guī)定，“新建、改建、擴建的城市道路交付使用后5年內，大修的城市道路竣工后3年內，不得挖掘”。

　　但是，不少人仍覺得，這一年限還是有點太短了。今年8月，濟南市十五屆人大常委會第二十三次會議對上述條例進行了初審，當時就有人大常委會組成人員指出，目前公眾對因城市道路挖掘等形成的“拉鏈馬路”現(xiàn)象反映強烈，法規(guī)應該更嚴格地控制道路的挖掘，盡量減少道路封閉，方便市民出行。因此，上述條例中提高了限制道路挖掘的年限，將不得挖掘的最低年限由此前擬規(guī)定的“新建、改建、擴建的城市道路交付使用后5年，大修的城市道路竣工后3年”，分別提高到了10年、5年。

　　12月3日，《濟南市市政設施管理條例》獲準通過，將自明年1月1日起正式開始施行。這也意味著，自明年開始，在濟南，新建、改建、擴建的城市道路在交付使用后10年內，大修的城市道路在竣工后5年內，就不得再開挖了。

　　管線施工得“預約”“開挖”得提前1年

　　申請主管部門統(tǒng)籌安排

　　據梳理，上述條例在城市道路管理方面所作出的規(guī)定還有很多。其中明確規(guī)定，任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市道路。因工程建設確需臨時占用、挖掘城市道路的，應向市政設施主管部門申請取得臨時占用道路許可證、挖掘道路許可證。影響道路交通安全的，還應征得公安機關交通管理部門的同意。另外，因挖掘、維護城市道路確需封閉道路中斷交通的，除緊急情況外，施工單位應提前5日向社會公告。

　　不僅如此，濟南還規(guī)定，新建、改建、擴建地下管線等需要挖掘城市道路的單位，應于每年10月31日前向市政設施主管部門報送下一年度道路挖掘計劃，由市政設施主管部門統(tǒng)籌安排城市道路年度挖掘計劃并及時書面告知相關單位。

　　上述條例還規(guī)定，城市道路管理范圍內，任何單位和個人不得有下列行為：擅自占用、挖掘;擅自建設建筑物;履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛;機動車在橋梁或非指定的城市道路上試剎車;車輛運載的貨物拖刮路面;向路面排放污水或者直接在路面上攪拌砂漿、混凝土等。

　　還有啥招

　　影響交通就得“出血”!

　　10月起刨1㎡主干道要多交260元

　　除限期內禁刨外，省住建廳在今年9月已出臺調整道路挖掘修復費標準的相關規(guī)定。從10月起，每平方米主次干路瀝青路面挖掘費由 300 元/平方米提高到560元/平方米;同時，當年內重復刨掘要繳納3倍費用。在一定程度上，提高費用也是減少重復刨掘的有效舉措之一。

　　該通知還要求，支路與非機動車道瀝青路面由260元/平方米提高至450元/平方米，水泥混凝土路面由400元/平方米提高至500元/平方米，砂石路面由60元/平方米提高至100元/平方米，同時新增了條(料)石路面、彩色瀝青路面、彩色方磚、人行步道方磚等收費種類。

　　此外，通知還規(guī)定了3種應實行政策性加收的情況。一是對新建道路交付使用未滿5年或大修竣工后未滿3年的，在收費標準基礎上按“一年內3倍、兩年內2.5倍、三年內2倍、四年內1.5倍、五年內1.2倍”收取;二是已實行掘路計劃管理的城市(縣城)計劃外挖掘城市道路的，在收費標準基礎上加收1倍;三是違章挖掘的按本標準的1倍加收，并賠償相應損失。

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　　《濟南市市政設施管理條例》明年施行 嚴控“馬路拉鏈”

　　大眾網濟南12月3日訊（記者 馬俊驥）今天下午，山東省十二屆人大常委會第十七次會議在濟南閉幕，會議經過表決，批準了濟南市人大常委會報批的《濟南市市政設施管理條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將自2016年1月1日起施行。《條例》對社會反響強烈的“馬路拉鏈”現(xiàn)象進行了規(guī)定，新建、改建、擴建的城市道路交付使用后十年內，大修的城市道路竣工后五年內，不得挖掘。因特殊情況確需挖掘的，要報請批準。

　　濟南市十五屆人大常委會第二十四次會議于2015年10月30日通過了《濟南市市政設施管理條例》，根據相關規(guī)定，將該法規(guī)報請省人大常委會批準。今天下午，山東省十二屆人大常委會第十七次會議經過表決，批準了《條例》，《條例》將自2016年1月1日起施行。

　　《條例》確立了市政設施管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調和建設、維護、管理并重的原則。明確了各級政府及其有關部門在市政設施管理工作中的職責。對市政設施的規(guī)劃與建設、維護與管理作了明確規(guī)定，重點細化了保障城市道路及其地下空間、城市橋涵、排水設施等主要市政設施安全運行的具體措施。

　　《條例》對濟南市海綿城市建設方面的探索和嘗試進行了體現(xiàn)�！稐l例》規(guī)定，新建、改建、擴建市政設施，應當配套雨水收集利用設施，增加雨水的滯滲能力，削減雨水徑流，提高城市內澇防治和雨水利用的能力。

　　城市道路地下空間利用管理方面，《條例》規(guī)定，在城市道路空間建設相關設施時，技術規(guī)范允許的，應當設置在地下。

　　對于社會反響強烈的因城市道路挖掘、占用形成的“馬路拉鏈”現(xiàn)象，《條例》進行了嚴格規(guī)定：市政設施主管部門應當嚴格控制城市道路設施占用、挖掘，加強養(yǎng)護維修工作的監(jiān)督管理，保證道路設施完好和安全。市政設施主管部門應當統(tǒng)籌安排年度道路挖掘計劃，并在作出挖掘許可前，告知相關管線單位，有建設要求的，同步進行實施，以減少重復開挖道路。

　　另外，新建、改建、擴建的城市道路交付使用后十年內，大修的城市道路竣工后五年內，不得挖掘。因特殊情況確需挖掘的，由市政設施主管部門報請同級人民政府批準。