近日,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡稱“省住建廳”)發(fā)布了《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20112030年)》(草案)公告,并將規(guī)劃進(jìn)行了公示。根據(jù)規(guī)劃,到2030年我省常住人口將達(dá)到10600萬,城鎮(zhèn)人口約8000萬,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%左右,基本解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題。其中,濟(jì)南城區(qū)人口將達(dá)到500萬以上,進(jìn)入特大城市序列。
據(jù)了解,該規(guī)劃由省住建廳委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制,公示日期至12月26日截止,公示期內(nèi),有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)規(guī)劃有何意見或建議,都可向省住建廳反饋。
1 構(gòu)建以濟(jì)青為核心的四級(jí)中心城市體系
規(guī)劃顯示,山東省將以人的城鎮(zhèn)化為核心,以城市群為主體形態(tài),堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌,推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走山東特色的就地就近城鎮(zhèn)化道路。到2020年,山東省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率55%左右,至2030年,山東省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%,基本解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題。
根據(jù)城市集聚輻射影響能力,我省將構(gòu)建以濟(jì)南、青島為區(qū)域中心城市,煙臺(tái)、臨沂、濟(jì)寧為地區(qū)中心城市的四級(jí)中心城市體系。到2020年,濟(jì)南、青島城區(qū)人口達(dá)到400萬人以上;到2030年,濟(jì)南、青島兩市城鎮(zhèn)人口500萬以上,進(jìn)入特大城市序列。
另外,通過撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,我省還將建制鎮(zhèn)數(shù)量控制在750個(gè)左右;通過發(fā)展新社區(qū),建設(shè)新農(nóng)村,保護(hù)老村落,到2030年形成7000個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)、5000個(gè)中心村、4000個(gè)特色村。
同時(shí),規(guī)劃還要求加快培育中心鎮(zhèn),對(duì)我省244個(gè)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)示范鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)培育,將其發(fā)展為縣域次中心。其中,我市共有15個(gè)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)示范鎮(zhèn),城鎮(zhèn)化后勁十足。
2 濟(jì)聊城鎮(zhèn)密集區(qū)最具“國際競(jìng)爭力”
規(guī)劃提出,到2030年全省將建立“雙核、四帶、六區(qū)”網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間體系布局。其中,濟(jì)南、青島為兩個(gè)核心城市,輻射帶動(dòng)全省城鎮(zhèn)加快發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,壯大濟(jì)青聊、沿海、京滬、魯南四條城鎮(zhèn)發(fā)展帶,強(qiáng)化培育濟(jì)南-淄博—泰安—萊蕪—德州—聊城、青島—濰坊、煙臺(tái)—威海、濟(jì)寧—棗莊—菏澤、東營—濱州、臨沂—日照等六個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)。
在“四帶”中,有兩帶涉及到濟(jì)南。在濟(jì)青聊城鎮(zhèn)發(fā)展帶,以膠濟(jì)—濟(jì)聊鐵路、藍(lán)煙—煙威鐵路和高速公路復(fù)合快速交通走廊為支撐,向西與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“濟(jì)—鄭—渝”(濟(jì)南、鄭州、重慶)發(fā)展軸對(duì)接,在全省的中脊地位將更加凸顯;在京滬城鎮(zhèn)發(fā)展帶,以京滬高鐵、京滬高速等快速交通走廊為支撐,聯(lián)系長三角和京津冀兩大世界級(jí)城市群,將進(jìn)一步發(fā)展成熟。
在“六區(qū)”中,濟(jì)南—淄博—泰安—萊蕪—德州—聊城城鎮(zhèn)密集區(qū),將建設(shè)成為具有國際影響力的山岳、泉水旅游勝地,山東半島港口群向中西部腹地延伸的樞紐區(qū)域,環(huán)渤海南翼具有國際競(jìng)爭力的科教研發(fā)、高新產(chǎn)業(yè)基地,山東中西部高度一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)密集區(qū)。
3 2030年建成覆蓋17市快速鐵路網(wǎng)
在綜合交通體系方面,我省將構(gòu)建以軌道交通為骨干,以高等級(jí)公路為網(wǎng)絡(luò),以港口、機(jī)場(chǎng)、軌道站點(diǎn)和公路樞紐為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,到2030年,建成覆蓋全省17市的快速鐵路網(wǎng)。
其中,綜合交通網(wǎng)骨架由“四縱三橫”綜合運(yùn)輸通道組成!八目v”是青煙威日通道、京滬通道、京九通道、濱臨通道;“三橫”是濟(jì)青通道、德龍煙威通道、菏兗日通道。
在高速公路方面,我省將完善“八縱四橫一環(huán)八連”高速公路網(wǎng),覆蓋除長島縣以外的所有縣級(jí)及以上城市、重要機(jī)場(chǎng)和主要港口。其中,“四橫”為威!轮(魯冀界)、青島—夏津(魯冀界)、青島—泰安—聊城(魯冀界)、日照—菏澤—蘭考(魯豫界)四條高速公路;“一環(huán)”為威!獰熍_(tái)—東營—濱州—德州—聊城—菏澤—濟(jì)寧—棗莊—臨沂—日照—青島—威海環(huán)省高速公路;“八連”為煙臺(tái)—-海陽、龍口—青島、榮成—濰坊、埕口—淄川、東營—-濟(jì)南—聊城—館陶(魯冀界)、濟(jì)南—菏澤—商丘(魯豫界)、濟(jì)南—徐州(魯蘇界)、濮陽—陽新。
鐵路方面,繼續(xù)完善“四縱四橫”鐵路運(yùn)輸主骨架,重點(diǎn)建設(shè)青連鐵路、大萊龍鐵路、龍煙鐵路、邯濟(jì)鐵路至膠濟(jì)鐵路聯(lián)絡(luò)線工程、淄東電化改造工程、濱州至沾化鐵路等項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上,依托國家及區(qū)域鐵路網(wǎng)規(guī)劃的高速鐵路、客運(yùn)專線,充分考慮與周邊區(qū)域、省市快速鐵路通道的銜接,規(guī)劃構(gòu)建南北通達(dá)、東西貫通的快速客運(yùn)鐵路網(wǎng)。規(guī)劃到2030年,建成覆蓋全省17市的快速鐵路網(wǎng)。
此外根據(jù)規(guī)劃,我省還將建設(shè)以濟(jì)南、青島為中心的城際鐵路網(wǎng),輻射至周邊泰安、萊蕪、聊城、德州、濱州、東營、淄博等城市。