□ 本報記者 鮑青
眼下年關將至,到了農(nóng)民工返鄉(xiāng)、妻兒團聚的時節(jié)了。但江蘇省東�？h22名農(nóng)民工,卻因為青島錢氏園林風景工程有限公司(以下簡稱“青島錢氏”)的“欠薪”,雖然身在家中,心卻焦躁不安。農(nóng)民工代表臧小隨告訴記者:“這辛苦得來的血汗錢,是回家的交待,是家里支出的補充,是孩子上學的費用,可老板為什么就不愿意把工資還給我們呢?”
每逢年關時節(jié),農(nóng)民工討薪都會成為一個敏感且現(xiàn)實的話題。緣何靠出賣勞力謀生活的農(nóng)民工,到頭來可能面臨“顆粒無收”的境地?1月13日,記者趕赴該公司在即墨市鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)的工地進行采訪。
包工頭異地“租房”討薪
1月13日上午,記者見到了寄宿在即墨市鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)東里村東頭的包工頭臧傳永。臧傳永,2004年在青島以建筑散工為生,靠著勤勉慢慢熬成了小包工頭。如今,他為了討薪,已經(jīng)在東里村住了不少時日。
臧傳永帶著記者來到了他的“寓所”:一個由石膏板隔斷而成的面積不足10平方米的小房間。舊電視、電視桌、1.2米寬的床鋪,構(gòu)成了小房間的全部�！奥玫昀习蹇次矣懶娇蓱z,每天只收我20元住宿費。”為了支付討薪成本,他從別處借來2000元費用,供給住宿、餐飲和出行之用。
據(jù)臧傳永介紹,自2014年年初其開始為青島錢氏工作。雖然接手的項目不多,但被欠薪卻已經(jīng)有兩次。2014年3月,臧傳永帶著農(nóng)民工兄弟,為青島錢氏在安徽省馬鞍山市的海信濮塘風景度假區(qū)施工�！拔覀冎饕撠燂L景區(qū)道路鋪磚、配套設施的施工,都是和外觀裝飾有關的�！卑凑蘸贤s定,臧傳永等人的薪酬(含住宿和餐飲費用)為30萬元。
去年5月份工程驗收竣工,但相應的薪酬卻遲遲沒有交付。為此,臧傳永找過青島錢氏幾回,但往往都是無疾而終。
同年8月,青島錢氏又交付給臧傳永即墨市鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)馮家河村的一個項目景觀施工。在結(jié)清了上個工程30萬元的款項后,臧傳永帶著兄弟們接下了這個新的項目。該項目所有薪酬,包括住宿和餐飲,合計12.8萬元。
“施工期間,我們自帶鋪蓋,住宿在沒完工沒窗戶的水泥墻里；從市場上買菜做飯,盡量降低生活成本。”
去年9月末,馮家河村工程順利完工。到了2014年10月末,青島錢氏進行工程量核驗,計算出了應付予的薪資12.8萬元。但時至今日,青島錢氏只支付了8000元的伙食費,剩余12萬元仍然未能支付。
眼見工錢再度被拖欠,工友們?nèi)呵榧?這才有了包工頭寄宿他鄉(xiāng)討薪的一幕。
“合同只不過是一張白紙”
據(jù)記者了解,22名被青島錢氏欠薪的農(nóng)民工,大多數(shù)來自江蘇省東�？h李埝鄉(xiāng)山西頭村。他們告訴記者,雖然包工頭和青島錢氏就鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)的項目簽署了合同書,但此協(xié)議的效力根本就是“白紙一張”。
記者輾轉(zhuǎn)得到了這份協(xié)議的復印件。該《勞務分包合同》規(guī)定此工程項目名稱為“青島即墨天熙樂生老年服務中心”,工期從2014年8月15日起至10月30日。由甲方(工程承包人青島錢氏)和乙方(勞務承包人臧傳永)共同簽署。
該合同規(guī)定,“因甲方因素拖延,工期順延。施工期間乙方必須保證施工所需要的勞動力(麥忙秋收不得耽誤工程進度),因乙方因素拖延工期,每延誤一天,罰款1000元�！�
而對于勞務報酬的支付,則約定“按實際完成工程量乘以確定單價進行結(jié)算”。薪酬的付款方式,“根據(jù)每月完成工程量支付進度款,施工過程中支付不超過70%的價款,完工后付至95%,余款5%一年包修期結(jié)束無問題付清�！痹摽顥l文在合同中還被標注了下劃線以示強調(diào)。
但被強調(diào)的部分,卻是最被容易忽略的。此前,臧傳永也和青島錢氏關于馬鞍山的項目簽署了內(nèi)容大同小異的勞務分包合同協(xié)議,但最后薪酬付款并未按照協(xié)議執(zhí)行。且兩份協(xié)議中僅規(guī)定薪酬需要按照此原則支付,卻未給出若違反后的處罰方式,協(xié)議的制約性形同虛設。臧傳永也表示,自己沒仔細看協(xié)議就簽字了,協(xié)議效用很低。
青島錢氏:最遲除夕還錢
為了討薪,臧傳永可謂絞盡了腦汁�！拔覀兒凸静灰粯�,實在耗不起,要是一天到晚討薪,我們的家誰來養(yǎng)?”眼見薪酬短時間內(nèi)要不來,工人們只好到天津另找工程干活,通過電話和青島錢氏保持聯(lián)系。
臧傳永告訴記者,有一次青島錢氏的老總同意支付欠薪。興奮的臧傳永下午就買了一張從天津開往濟南的普快列車硬座,凌晨一點多到了濟南。剛到濟南的臧傳永,馬不停蹄又購買了從濟南到青島的普快硬座,從青島站乘坐公交,再打車到了青島錢氏的駐地。但見面后,錢氏老總只答應支付2萬元的部分欠薪。臧傳永覺得僅要回這么點兒錢,實在無法向工友們交待。因此,這次討薪最終無果。
1月12日,臧傳永、青島錢氏代表被即墨市園林管理部門叫到了辦公室,三方協(xié)商確定了“2015年2月18日前,青島錢氏應支付臧傳永等人的欠薪11.4萬元(扣除5%的部分在一年包修期后再支付)”。
出了管理部門大門的臧傳永,將此消息通知了在老家的工友們。部分工友經(jīng)過商議后覺得,這次三方會談后達成的共識“不靠譜兒”。而這份“不靠譜兒”,在臧傳永打給青島錢氏代表侯姓主任的電話中,得到了部分“證實”。
侯姓主任在電話中一直強調(diào):青島錢氏現(xiàn)金流目前不充裕,公司接的幾個工程都還沒有拿到工程款�！拔覀儸F(xiàn)在工資都發(fā)不出來了,員工們等著領工資還購房貸款呢”。而“我們老總現(xiàn)在都在臨沂靠著,天天要錢,政府部門一般都在年末才給結(jié)清欠款。”
侯姓主任還表示,農(nóng)民工的欠薪肯定會歸還的。對于支付薪資的具體日期,她則模棱兩可地表示,“2月18日之前肯定給”,公司不會為了這區(qū)區(qū)12萬用自己的信譽做賭注。2月18日,剛好就是農(nóng)歷除夕。
不過,承諾會支付欠薪,但侯姓主任卻不愿意用文字協(xié)議的方式將此承諾確定下來�！拔覜]有這個權(quán)力,我沒權(quán)力給你寫東西。”但臧傳永并不認可侯姓主任的說法,“就是借別人錢也得寫個欠條吧,我收到你們的欠薪也要給寫個收據(jù)吧。沒有文字協(xié)議,我怎么相信你們會給錢?”
萬一不支付拖欠的工資呢?侯姓主任覺得公司肯定會如約支付欠薪,否則一旦公司不給錢,青島市相關部門就要把青島錢氏劃進黑名單,以后不會給承接項目�！凹茨虚L已經(jīng)批示了,我們怎么可能不給錢?”侯姓主任在電話中如實說道。
工友們商議后,覺得青島錢氏用的還是“拖字訣”。一位工友就質(zhì)疑:“2月18日剛好是除夕當天,難道還要讓我除夕跑到即墨來催債嗎?那時候政府已經(jīng)下班了,我要不到錢找誰去?”
臧傳永對“欠薪”一事有點摸不著頭腦,“一個公司,12萬對它來說是九牛一毛,為什么就遲遲非拖著不給我們?”而據(jù)臧介紹,青島錢氏老總有嶄新的寶馬X5、奧迪等豪車,名下還有數(shù)套房屋�！叭绻嫘南虢鉀Q工資拖欠問題,公司肯定有辦法。即使沒錢,也可以抵押車輛啊。所以還是他們不重視不想還錢,能拖就拖�！�
臧傳永想著,要是這幾天能把欠款拿到,安心回家過年,就好了。
■ 短平快
欠薪應明確懲罰機制
□ 鮑 青
農(nóng)民工討薪,是一個陳舊且沉重的話題,卻在年關時時不斷上演著。
按工付酬,本是一件天經(jīng)地義的事情,無需政府部門介入,也無需媒體鼓與呼。但當下的現(xiàn)實卻讓人們疑惑:農(nóng)民工討薪,究竟何時才能塵埃落定?辛辛苦苦忙活一年的農(nóng)民工,何時才能安心回家團聚?
雖然法律法規(guī)賦予了農(nóng)民工維權(quán)的權(quán)利,但在執(zhí)行中效果卻并不突出。
高昂的司法成本和繁瑣的訴訟手續(xù),都迫使部分討薪者放棄依法維權(quán)而選擇其他途徑。有農(nóng)民工向記者坦言,找律師上法院,都是耗時耗財?shù)氖虑�。一旦因為證據(jù)不足而敗訴,那可能是“竹籃打水一場空”。即使訴訟成功了,老板拒不執(zhí)行法院判決,討薪之路依舊任重道遠。
因此,在法律追責之外,確立起行之有效的欠薪預防或懲處機制,也許比事后追究欠薪者的責任更管用。近年來,就有不少地方明確了拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),將進入政府黑名單,限制其招商引資或承接項目,嚴重者或吊銷營業(yè)資質(zhì)。措施已經(jīng)有了,接下來就要看執(zhí)行效果了。
在法律法規(guī)加大保障力度、相關懲罰措施到位的情況下,老板們不敢欠薪也不能欠薪,才能讓農(nóng)民工欠薪不再成為每年的老話題。
