◆省內(nèi)其他市區(qū)和城鎮(zhèn),對所有申請者合法穩(wěn)定住所不得設(shè)置面積、金額限制
◆不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件
記者從今天（30日）召開的山東省政府常務(wù)會議上了解到,山東省將出臺進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。其中,濟南、青島兩市將全面放開普通高校應(yīng)屆全日制本科及以上畢業(yè)生落戶限制。
統(tǒng)計顯示,截至2013年底,全省常住人口城鎮(zhèn)化率為53.75%、居全國第14位,戶籍人口城鎮(zhèn)化率為42.97%、居全國第10位。全省常住人口城鎮(zhèn)化率與戶籍人口城鎮(zhèn)化率相差10.8個百分點,表明還有相當(dāng)數(shù)量居住生活在城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口處于“半市民化”狀態(tài)。
根據(jù)此次山東省政府常務(wù)會議原則通過的進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見,山東將進(jìn)一步調(diào)整完善戶口遷移制度,以合法穩(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件,實施差別化落戶政策�？h域突破,在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地和其他建制鎮(zhèn)(含濟南、青島所轄縣、市)范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�。市域放開,設(shè)區(qū)市(不含濟南、青島兩市)范圍內(nèi)的本市戶籍人口,在市區(qū)內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè),同時按規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU一年以上的,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�；本市以外人員,在本市市區(qū)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè),同時按規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU一年以上的,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�。對申請者合法穩(wěn)定住所(含租賃),不得設(shè)置面積、金額限制。
針對濟南、青島兩市的實際情況,山東將在兩市全面放開普通高校應(yīng)屆全日制本科及以上畢業(yè)生落戶限制,不斷提高職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生和技術(shù)工人等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。同時,在兩市探索實施積分落戶制度,科學(xué)制定具有合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè)的外來人口階梯式落戶通道和差別化落戶標(biāo)準(zhǔn)。
此外,進(jìn)城落戶農(nóng)民是否有償退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),將在完全尊重農(nóng)民意愿的前提下,適時開展試點探索,實現(xiàn)有序推進(jìn)�，F(xiàn)階段,不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。（袁 濤）（完）
