近日,民政部公布了第六批100家“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”名單。至此,被民政部曝光的“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”已經(jīng)達(dá)到527家。記者梳理發(fā)現(xiàn),其中有兩家“山寨社團(tuán)”以“山東”開頭冠名,分別為“山東省建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)”和“山東省工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)”。山東省社會(huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,這兩家“山寨社團(tuán)”以“山東”開頭冠名,表明其強(qiáng)調(diào)自身的地方性特點(diǎn),活動(dòng)范圍可能多限于省內(nèi)。
隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變,我國(guó)涌現(xiàn)出大量的社會(huì)組織。根據(jù)我國(guó)社會(huì)組織登記注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定,成立社會(huì)組織,需依法到民政部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。而“山寨社團(tuán)”沒(méi)有到民政部門依法登記,主要是內(nèi)地居民利用境內(nèi)外對(duì)社會(huì)組織登記管理制度的差異,在登記條件寬松的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行注冊(cè),多數(shù)都冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”等國(guó)字頭字樣,借社會(huì)組織之名謀取非法利益。
“我們是通過(guò)朋友介紹加入這個(gè)協(xié)會(huì)的,入會(huì)時(shí)交了2萬(wàn)元會(huì)費(fèi)!币患摇吧秸瘏f(xié)會(huì)”會(huì)員單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,他也是通過(guò)民政部公布的名單才知道該協(xié)會(huì)是“山寨版”。至于入會(huì)時(shí)為何沒(méi)有查詢相關(guān)登記證明,該負(fù)責(zé)人表示,這個(gè)協(xié)會(huì)在全國(guó)已有近百家會(huì)員單位,所以自己并未多注意。
山東省家用電器行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳朝利表示,不少“山寨社團(tuán)”與依法登記的社團(tuán)名稱高度相似,甚至重名,很容易混淆視聽。加之有些“山寨社團(tuán)”漸成規(guī)模,活動(dòng)也搞得“風(fēng)生水起”,確實(shí)難辨真?zhèn)!拔颐刻於寄苁盏饺姆怆娮余]件,邀請(qǐng)我們參加各種活動(dòng)。辨別真假,要花費(fèi)不少時(shí)間。”
陳朝利告訴記者,一些企業(yè)為了尋求更多“榮譽(yù)”,花錢參加各種“協(xié)會(huì)”組織的評(píng)獎(jiǎng)、研討等活動(dòng),但很少有人會(huì)對(duì)社會(huì)組織登記信息進(jìn)行驗(yàn)證,這也給“山寨社團(tuán)”提供了“渾水摸魚”的機(jī)會(huì)。
社會(huì)組織的成長(zhǎng)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),我國(guó)的社會(huì)組織無(wú)論是發(fā)展?fàn)顩r還是監(jiān)管水平,都還處于初級(jí)階段。陳朝利認(rèn)為,“正規(guī)軍”太弱,“雜牌軍”就猖狂。依法注冊(cè)登記的社會(huì)組織要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),自我約束、自我管理,提高服務(wù)行業(yè)和社會(huì)的能力,這樣才能吸引更多企業(yè)和個(gè)人選擇正規(guī)社團(tuán)。
“要想有效規(guī)范引導(dǎo)國(guó)內(nèi)社團(tuán)發(fā)展,不僅要健全法制,還要加強(qiáng)合法登記社會(huì)組織的信息公開,讓公眾方便快捷地查詢這個(gè)組織是真是假!敝袊(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海建議,要公開對(duì)社會(huì)組織常規(guī)監(jiān)督檢查、年檢、懲戒、評(píng)估等監(jiān)管信息,定期曝光不合規(guī)的社會(huì)組織,提升社會(huì)組織監(jiān)管的透明性。
山東省社會(huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,要想了解一家社會(huì)團(tuán)體是否依法登記注冊(cè),社會(huì)團(tuán)體法人登記證書是最重要的證明材料。此外,還可以登錄相關(guān)社會(huì)組織管理局官方網(wǎng)站進(jìn)行查詢,或直接電話咨詢相關(guān)社會(huì)組織管理局工作人員。
目前,民政部正在全國(guó)范圍內(nèi)推行社會(huì)組織法人庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)。自2016年1月1日起,在山東省內(nèi)新成立的社會(huì)組織,由民政部門賦予統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,發(fā)放新登記證書,社會(huì)組織的信用信息將實(shí)現(xiàn)多部門信息共享、關(guān)聯(lián)對(duì)比和信用記錄可查,公眾也可以通過(guò)登錄官方網(wǎng)站對(duì)社會(huì)組織信息進(jìn)行查詢。
專家表示,隨著社會(huì)組織信息公開機(jī)制的健全和“黑名單”等信用管理制度的完善,“山寨社團(tuán)”亂象將會(huì)得到有效整治。(齊靜)(完)