目前山東省行政區(qū)劃從許多地方來看,仍不適應(yīng)發(fā)展和需要,設(shè)區(qū)市城區(qū)規(guī)模和結(jié)構(gòu)不合理,縣級市數(shù)量偏少。國家近期將要調(diào)整縣改市標準,山東將積極推進撤縣設(shè)區(qū)、撤縣改市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街道,以及其他必要的調(diào)整優(yōu)化。

　　濟青繼續(xù)撤縣設(shè)區(qū)

　　濟南和青島,作為山東的兩個副省級城市,目前城區(qū)常住人口都還不到500萬,很難達到全國中心城市標準。要通過撤縣(市)設(shè)區(qū),建設(shè)衛(wèi)星城,形成組團型城市,提高濟南、青島的輻射帶動作用。

　　山東縣域經(jīng)濟發(fā)達,全國百強縣數(shù)量位居前列,要突出縣域發(fā)展優(yōu)勢,積極培育一批城區(qū)常住人口達到50萬人以上的中等城市。絕大多數(shù)縣城都可以建設(shè)成為中小型城市。

　　試點副縣級小城市

　　目前,山東全省共有1115個建制鎮(zhèn),將來擬區(qū)分不同情況加以培育。對于非農(nóng)就業(yè)達到75%的鎮(zhèn),按照小城市標準進行培育,爭取到2020年培育10個左右人口超過10萬人的小城市,賦予縣級政府管理權(quán)限。對于人口規(guī)模低于10萬人,但是經(jīng)濟和就業(yè)非農(nóng)化水平也超過75%的其他城鎮(zhèn),也可以考慮選擇進行小城市試點,賦予副縣級管理權(quán)限。

　　要鼓勵從實際出發(fā),按照精簡效能和創(chuàng)新的原則,探索完善內(nèi)部組織管理架構(gòu),盡快把學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施配上去,根據(jù)情況合理確定輻射半徑,帶動周邊基本公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。