11月10日,隨著200多萬元首批執(zhí)行款的發(fā)放,曾被冠以“濟(jì)南最著名爛尾樓”的彩石山莊維權(quán)案終于破局。
在未來一段時(shí)間,2000多名購房群眾的權(quán)益將通過司法的方式得到維護(hù)。
以法治思維和法律手段公開解決彩石山莊這樣的集團(tuán)性“大事件”,在濟(jì)南乃至山東尚屬首次。
彩石山莊維權(quán)案的成功破冰,體現(xiàn)出政府法治思維的強(qiáng)化、司法制度的完善以及群眾法律意識(shí)的提高,成為一次依法解決涉法涉訴信訪的范例和依法治國的具體實(shí)踐。
11月10日下午2時(shí)許,濟(jì)南市民楊帆捧著48萬余元現(xiàn)金,陷入記者的重重包圍。他緊緊抱在懷里的,正是“濟(jì)南最著名爛尾樓”三聯(lián)彩石山莊項(xiàng)目的首筆執(zhí)行款。
同一時(shí)間,首批獲聘山東省政府法律顧問的山東康橋律師事務(wù)所律師張巧良,正在為即將出臺(tái)的一項(xiàng)政府決策起草法律意見;64歲的人民調(diào)解員王啟太,剛剛接待完當(dāng)天下午第三撥辦理調(diào)解協(xié)議的購房戶。
這3個(gè)素昧平生的普通人,隨著遷延多年的彩石山莊維權(quán)案的一步步進(jìn)展,和2000多名購房群眾一樣,在生命的某個(gè)階段產(chǎn)生了交集。
1破冰——
解決這么重大、敏感的問題,政府邀請(qǐng)律師介入、聽取意見,明晰“按照法治思維,在法律框架內(nèi)予以解決”的思路,有著標(biāo)志性意義
今年初夏,張巧良接到來自省政府的一個(gè)電話!按蠹s是六七月間,省政府下決心研究、協(xié)調(diào)、解決彩石山莊問題,邀請(qǐng)法律界人士參會(huì),聽取我們的意見!
對(duì)于這個(gè)邀請(qǐng),張巧良坦言“沒想到”。他雖然有過做政府部門法律顧問的經(jīng)歷,但在這樣的“大事件”面前,還是頭一遭。
此時(shí),被冠以“濟(jì)南最著名爛尾樓”的三聯(lián)彩石山莊項(xiàng)目已經(jīng)停工6年。曾經(jīng)的工地荒草叢生,巨額債務(wù)、眾多債權(quán)人和購房群眾……重重問題讓彩石山莊看上去打上了一個(gè)解不開的死結(jié)。
“解決這么重大、敏感的問題,政府邀請(qǐng)律師介入、聽取意見,的確有著標(biāo)志性意義。”張巧良認(rèn)為,“從中看出領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)法治的重視力度前所未有!
“按照法治思維,在法律框架內(nèi)予以解決”的思路逐漸明晰。今年10月,省委在通報(bào)對(duì)中央巡視組反饋意見的整改落實(shí)情況時(shí)表態(tài),將依法積極推進(jìn)解決濟(jì)南彩石山莊項(xiàng)目爛尾問題。此前,濟(jì)南中院已經(jīng)出具《告知書》,引導(dǎo)群眾通過訴前調(diào)解和訴訟兩種方式,依法解決問題。
“對(duì)于這樣一個(gè)在全國有影響的大事件,通過司法途徑解決的關(guān)鍵是嚴(yán)格依法辦案。”一位法院人士表示,司法程序中遇到的障礙和問題往往沒有先例,許多舉措都是嘗試性的,需要逐一研究、論證、破解。
受償權(quán)問題正是其中之一。濟(jì)南中院副院長(zhǎng)劉延杰介紹,三聯(lián)涉案土地等可供執(zhí)行的資產(chǎn)被層層抵押,抵押權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán),沒有明確的法律和司法解釋規(guī)定購房群眾可以優(yōu)先于抵押權(quán)人進(jìn)行受償,這意味著司法解決的最終結(jié)果可能是購房群眾的利益無法得到實(shí)現(xiàn)。為化解這一難題,濟(jì)南中院反復(fù)調(diào)研論證,形成了購房戶的基本債權(quán)應(yīng)優(yōu)先受償?shù)囊庖,得到最高法院的答?fù)認(rèn)可,為司法解決問題奠定了法律基礎(chǔ)。
其間,張巧良多次列席討論、充分發(fā)言,“十八屆四中全會(huì)部署了依法治國的路線圖。這方面,山東走在了全國前列!