11月10日,隨著200多萬元首批執(zhí)行款的發(fā)放,曾被冠以“濟南最著名爛尾樓”的彩石山莊維權案終于破局。
在未來一段時間,2000多名購房群眾的權益將通過司法的方式得到維護。
以法治思維和法律手段公開解決彩石山莊這樣的集團性“大事件”,在濟南乃至山東尚屬首次。
彩石山莊維權案的成功破冰,體現出政府法治思維的強化、司法制度的完善以及群眾法律意識的提高,成為一次依法解決涉法涉訴信訪的范例和依法治國的具體實踐。
11月10日下午2時許,濟南市民楊帆捧著48萬余元現金,陷入記者的重重包圍。他緊緊抱在懷里的,正是“濟南最著名爛尾樓”三聯(lián)彩石山莊項目的首筆執(zhí)行款。
同一時間,首批獲聘山東省政府法律顧問的山東康橋律師事務所律師張巧良,正在為即將出臺的一項政府決策起草法律意見;64歲的人民調解員王啟太,剛剛接待完當天下午第三撥辦理調解協(xié)議的購房戶。
這3個素昧平生的普通人,隨著遷延多年的彩石山莊維權案的一步步進展,和2000多名購房群眾一樣,在生命的某個階段產生了交集。
1破冰——
解決這么重大、敏感的問題,政府邀請律師介入、聽取意見,明晰“按照法治思維,在法律框架內予以解決”的思路,有著標志性意義
今年初夏,張巧良接到來自省政府的一個電話!按蠹s是六七月間,省政府下決心研究、協(xié)調、解決彩石山莊問題,邀請法律界人士參會,聽取我們的意見!
對于這個邀請,張巧良坦言“沒想到”。他雖然有過做政府部門法律顧問的經歷,但在這樣的“大事件”面前,還是頭一遭。
此時,被冠以“濟南最著名爛尾樓”的三聯(lián)彩石山莊項目已經停工6年。曾經的工地荒草叢生,巨額債務、眾多債權人和購房群眾……重重問題讓彩石山莊看上去打上了一個解不開的死結。
“解決這么重大、敏感的問題,政府邀請律師介入、聽取意見,的確有著標志性意義!睆埱闪颊J為,“從中看出領導層對法治的重視力度前所未有!
“按照法治思維,在法律框架內予以解決”的思路逐漸明晰。今年10月,省委在通報對中央巡視組反饋意見的整改落實情況時表態(tài),將依法積極推進解決濟南彩石山莊項目爛尾問題。此前,濟南中院已經出具《告知書》,引導群眾通過訴前調解和訴訟兩種方式,依法解決問題。
“對于這樣一個在全國有影響的大事件,通過司法途徑解決的關鍵是嚴格依法辦案!币晃环ㄔ喝耸勘硎,司法程序中遇到的障礙和問題往往沒有先例,許多舉措都是嘗試性的,需要逐一研究、論證、破解。
受償權問題正是其中之一。濟南中院副院長劉延杰介紹,三聯(lián)涉案土地等可供執(zhí)行的資產被層層抵押,抵押權人享有優(yōu)先受償權,沒有明確的法律和司法解釋規(guī)定購房群眾可以優(yōu)先于抵押權人進行受償,這意味著司法解決的最終結果可能是購房群眾的利益無法得到實現。為化解這一難題,濟南中院反復調研論證,形成了購房戶的基本債權應優(yōu)先受償的意見,得到最高法院的答復認可,為司法解決問題奠定了法律基礎。
其間,張巧良多次列席討論、充分發(fā)言,“十八屆四中全會部署了依法治國的路線圖。這方面,山東走在了全國前列!