日前，山東省政府下發(fā)了《山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目專項行動工作方案》，根據(jù)方案要求，從今年10月份到明年5月31日，山東將分三階段對省內(nèi)環(huán)保違規(guī)建設(shè)進(jìn)行全面清理整頓。
方案指出，由于歷史等多方面原因，山東各地普遍存在一些環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目給山東環(huán)保工作造成了不利影響。部分違規(guī)建設(shè)項目治污設(shè)施不配套，運(yùn)行管理不到位，超標(biāo)排污現(xiàn)象較多，嚴(yán)重影響全省環(huán)境質(zhì)量改善和污染減排約束性指標(biāo)的完成。同時，大量違規(guī)建設(shè)項目游離于正常監(jiān)管之外，造成了市場秩序的混亂和市場主體的不公平競爭，對經(jīng)濟(jì)社會的正常運(yùn)行形成了沖擊。部分違規(guī)建設(shè)項目生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但由于手續(xù)不完備，企業(yè)投融資、商品出口等都受到一定限制，企業(yè)迫切需要完善相關(guān)手續(xù)。
按照2015年1月1日起實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》的要求，違規(guī)建設(shè)項目將面臨更加嚴(yán)格的處罰，適時進(jìn)行清理整頓，是貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》的必然要求。
方案提出，要摸清全省環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目底數(shù)，列出具體清單明細(xì)，掌握未批先建、批建不一和治污設(shè)施不配套等違規(guī)建設(shè)項目現(xiàn)狀，了解違規(guī)建設(shè)項目的行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求、分布區(qū)域等基本信息，建立產(chǎn)能產(chǎn)量、能源消耗、污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行和污染物排放等臺賬。對環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目分類進(jìn)行處理。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，堅決依法關(guān)停取締;對治污設(shè)施不配套、污染物超標(biāo)排放的，堅決實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)治理;對符合產(chǎn)業(yè)政策、治污設(shè)施配套且污染物達(dá)標(biāo)排放的建設(shè)項目和經(jīng)停產(chǎn)或限產(chǎn)治理后污染物能夠達(dá)標(biāo)排放的建設(shè)項目，限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，納入正常環(huán)境監(jiān)管。
根據(jù)方案要求，各市將開展自查，摸清底數(shù)，將自查結(jié)果上報省環(huán)保廳。省環(huán)保廳組織對17市開展督查，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查核實(shí)。對清查出的違規(guī)建設(shè)項目，逐一提出處理意見，制定整改方案。
清理整頓違規(guī)建設(shè)項目，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，兼顧政府、社會、企業(yè)各方合理訴求，堅持原則，實(shí)事求是，依法履職，力求多贏。通過清理整頓，完善一批符合產(chǎn)業(yè)政策建設(shè)項目的環(huán)保手續(xù)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力；規(guī)范一批治污設(shè)施不健全項目的環(huán)保管理，提高治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理水平;淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高排放建設(shè)項目，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展共贏。
根據(jù)方案，清理工作分為自查核查階段、制定整改方案階段和全面整改階段3個階段，整個過程從2014年10月持續(xù)到2015年5月31日。
方案提出，要加強(qiáng)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理整頓工作的調(diào)度、通報和考核，嚴(yán)肅清理整頓違規(guī)建設(shè)項目工作紀(jì)律。對調(diào)查摸底不全面、不準(zhǔn)確的地區(qū)，實(shí)行公開通報，責(zé)令重新調(diào)查；對違規(guī)建設(shè)問題嚴(yán)重且整改落實(shí)不到位的地區(qū)，進(jìn)行行政約談，并對新建建設(shè)項目區(qū)域限批；對未按期完成整改任務(wù)，經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)問題仍然嚴(yán)重的地區(qū)和單位，依法依紀(jì)進(jìn)行處理。（張帥）（完）
