百脈泉景區(qū)、朱家峪景區(qū)入選首批“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)” 記者張勇 黃中明攝(資料照片)

　　首批1801家“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”25日正式向社會(huì)發(fā)布。名單顯示，山東共有172家景區(qū)入選，包括5A級(jí)景區(qū)6家，4A級(jí)景區(qū)67家，3A級(jí)景區(qū)78家。其中濟(jì)南有7家景區(qū)上榜，包括2家4A級(jí)景區(qū)、2家3A級(jí)景區(qū)及3家2A級(jí)景區(qū)。不過(guò)，天下第一泉風(fēng)景區(qū)、千佛山景區(qū)等具有代表性的景區(qū)并未上榜。

　　什么是“旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”?2015年3月，國(guó)家旅游局在全國(guó)景區(qū)行業(yè)啟動(dòng)為期3年的創(chuàng)建“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”活動(dòng)，對(duì)參與創(chuàng)建景區(qū)限定了六條承諾條款：一是全面實(shí)行一票制;二是景區(qū)沒(méi)有價(jià)格欺詐行為;三是按規(guī)定全面落實(shí)特殊人群優(yōu)惠政策;四是對(duì)預(yù)約門(mén)票實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠;五是自愿公布門(mén)票價(jià)格構(gòu)成;六是自愿承諾三年不漲價(jià)。景區(qū)根據(jù)這些條件，自主選擇是否加入。凡自愿作出這些承諾的，即可成為“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”。

　　國(guó)家旅游局將繼續(xù)推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)，并將于“七一”暑期旅游高峰期前、“十一”旅游黃金周之前，持續(xù)向社會(huì)集中發(fā)布新增“信得過(guò)”旅游景區(qū)名單。國(guó)家旅游局也將加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，定期清退不再符合條件的景區(qū)。(綜合新華社、《法制晚報(bào)》等)

　　濟(jì)南“信得過(guò)景區(qū)”名單

　　章丘百脈泉景區(qū)(4A)

　　朱家峪景區(qū)(4A)平陰縣圣母山景區(qū)(3A)百里黃河風(fēng)景區(qū)(3A)

　　星期8小鎮(zhèn)(2A)黃金谷山水畫(huà)廊景區(qū)(2A)濟(jì)南(平陰)伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司(2A)

　　【名單三問(wèn)】三大名勝為啥沒(méi)上榜?

　　景區(qū)：暫不打算湊這個(gè)虛熱鬧 部門(mén)：名單分批公布，不可能收錢(qián)

　　“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”里沒(méi)有咱濟(jì)南人熟悉的三大名勝，這讓很多市民不解:為啥沒(méi)入選呢?

　　“相比省內(nèi)外其他5A景區(qū)，天下第一泉景區(qū)75元的通票價(jià)格不算高，近期也沒(méi)有調(diào)整的計(jì)劃。”天下第一泉景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)初覺(jué)得這個(gè)活動(dòng)對(duì)景區(qū)的實(shí)際意義不大，因此沒(méi)有報(bào)名參與活動(dòng)。

　　而千佛山景區(qū)宣傳方面負(fù)責(zé)人表示，景區(qū)是否報(bào)名參與活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)科對(duì)此不知情。濟(jì)南野生動(dòng)物世界宣傳方面負(fù)責(zé)人同樣稱(chēng)，經(jīng)營(yíng)科沒(méi)有收到報(bào)名的相關(guān)通知。還有個(gè)別景區(qū)透露，聽(tīng)說(shuō)報(bào)名需要繳納一定的費(fèi)用，因此景區(qū)沒(méi)有選擇“花錢(qián)買(mǎi)名”。

　　不過(guò)，旅游部門(mén)對(duì)此卻給出了不同說(shuō)法�！皾�(jì)南目前只有7家A級(jí)景區(qū)上榜，不是因?yàn)槠渌�景區(qū)沒(méi)報(bào)名，是因?yàn)閲?guó)家旅游局是分批次公布名單的。”濟(jì)南旅游局工作人員說(shuō)，該活動(dòng)持續(xù)3年，每逢重要旅游節(jié)點(diǎn)就會(huì)公布一批“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”名單�！皾�(jì)南36家A級(jí)景區(qū)，全部報(bào)名參與了該項(xiàng)活動(dòng)，報(bào)名時(shí)間大約在4月中下旬。”該工作人員表示，報(bào)名秉持完全自愿的原則，更不需要繳納費(fèi)用。

　　名單公布有啥作用?

　　專(zhuān)家：可作為消費(fèi)者參考依據(jù)“溫柔調(diào)控”勝于單純“一刀切”

　　旅游專(zhuān)家劉思敏對(duì)媒體表示，“價(jià)格信得過(guò)”指標(biāo)可以作為消費(fèi)者參考的依據(jù)。

　　“國(guó)家旅游局這個(gè)活動(dòng)，并非行政命令，只是針對(duì)目前部分景區(qū)票價(jià)上漲過(guò)快過(guò)高，存在不合理園中園、票中票，少數(shù)景區(qū)落實(shí)老年人、學(xué)生等價(jià)格優(yōu)惠不到位的一種調(diào)控和倡導(dǎo)，是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序組合拳中的一招�！鄙綎|大學(xué)旅游營(yíng)銷(xiāo)方面專(zhuān)家王晨光表示，在活動(dòng)開(kāi)展的第一階段，山東784家A級(jí)景區(qū)就有172家首先入榜，占A級(jí)景區(qū)總數(shù)的近1/4，這個(gè)比例相對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)已名列前茅。

　　王晨光認(rèn)為，在旅游從小眾旅游逐漸走向國(guó)民旅游的前提下，單純以行政命令“一 刀切”的手段已不適應(yīng)形勢(shì)，應(yīng)以市場(chǎng)秩序調(diào)控的方式來(lái)進(jìn)行行業(yè)引導(dǎo)，“現(xiàn)在不是一聲令下齊步走的時(shí)代，是利益博弈的時(shí)代，不存在一步到位、皆大歡喜的辦法�！蓖醭抗獗硎�，單以票價(jià)為例，上漲過(guò)快過(guò)高固然不妥，過(guò)度降價(jià)也容易導(dǎo)致低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，由于各景區(qū)具體情況不同，因此在宏觀調(diào)控方面不宜操之過(guò)急，“綜合來(lái)說(shuō)，這個(gè)活動(dòng)對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)旅游市場(chǎng)走向規(guī)范化還是有針對(duì)性意義的�！�

　　名單能否破題門(mén)票經(jīng)濟(jì)?

　　專(zhuān)家：無(wú)法保證景區(qū)不出價(jià)格問(wèn)題仍需制訂門(mén)票價(jià)格管理制度

　　正如專(zhuān)家所言，“旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”活動(dòng)并非行政命令，它無(wú)法保證這些景區(qū)在抽檢合格后，不出價(jià)格問(wèn)題。而對(duì)于那些后期違背承諾的，國(guó)家旅游局也只是表明將其清退出名單，并沒(méi)有其他處罰。

　　對(duì)國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，門(mén)票收入是其主要經(jīng)濟(jì)支柱。中國(guó)社科院4月發(fā)布報(bào)告顯示，截至2014年底，中國(guó)186家5A級(jí)景區(qū)門(mén)票平均價(jià)格達(dá)112元，占我國(guó)居民月收入比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)外的景區(qū)。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2014年底，共有28家5A級(jí)景區(qū)對(duì)門(mén)票進(jìn)行了調(diào)整，其中27家為漲價(jià)，漲價(jià)幅度在31-60元之間的居多。

　　景區(qū)門(mén)票漲價(jià)是多方面共同作用的結(jié)果，目前我國(guó)旅游景區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系不完善，收入過(guò)度依賴(lài)門(mén)票。其次，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和部分主要景區(qū)以屬地管理為主，名義上是全額撥款事業(yè)單位，但國(guó)家財(cái)政撥款嚴(yán)重不足，地方財(cái)政不僅沒(méi)有向景區(qū)投入維護(hù)和管理費(fèi)用，反而要依靠景區(qū)門(mén)票和經(jīng)營(yíng)收入補(bǔ)充地方財(cái)政。旅游專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前急需制訂明晰的門(mén)票價(jià)格管理制度，謀求旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，才能讓旅游真正邁過(guò)“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”這道坎。

　　(綜合新華社、《中國(guó)旅游報(bào)》等)

　　延伸閱讀 沒(méi)上榜的還有故宮等百家5A景區(qū)

　　截至2014年底，全國(guó)共有186家5A級(jí)旅游景區(qū)，但此次公布的價(jià)格“信得過(guò)”名單中，只包含了84家5A級(jí)景區(qū)，也就是說(shuō)全國(guó)還有102家5A級(jí)景區(qū)未入選，包括故宮、頤和園等。為什么這些著名景區(qū)價(jià)格“信不過(guò)”?

　　比如故宮，票價(jià)為旺季60元，淡季40元，一度還被媒體評(píng)為“良心景區(qū)”。按照故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔的說(shuō)法，故宮已有12年票價(jià)未漲。但因?yàn)楣蕦m門(mén)票不包括珍寶館、鐘表館，所以故宮不是“全面實(shí)行一票制”，“價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”第一條就不符合。

　　除了不是實(shí)行一票制之外，有些景區(qū)或是因抽檢不合格。此前多家景區(qū)被曝亂收費(fèi)，如五臺(tái)山景區(qū)強(qiáng)制收取50元/人的觀光車(chē)票等。

　　(綜合中新網(wǎng)、《法制晚報(bào)》、《中國(guó)旅游報(bào)》等)