八項(xiàng)規(guī)定出臺濟(jì)南73人受黨政紀(jì)處分 九成因公車私用
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，濟(jì)南市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題406個(gè)，處理436人，給予黨政紀(jì)處分73人，點(diǎn)名道姓曝光30起、涉及34人。登錄濟(jì)南市紀(jì)委的官方網(wǎng)站，在首頁中間位置有一個(gè)名為“曝光臺”的欄目，定期通報(bào)被查處的濟(jì)南市領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題，均采取實(shí)名曝光。記者看到，在今年通報(bào)的50多個(gè)違規(guī)典型案例中，領(lǐng)導(dǎo)干部因公車私用問題被通報(bào)處分的情況占到九成以上�？梢�，要想整治不正之風(fēng)，先要?jiǎng)x住“車輪子”腐敗。
官員之變
孩子結(jié)婚沒辦儀式朋友“份子”沒隨出
濟(jì)南市下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)?shù)臅盒幸?guī)定》，像緊箍咒一樣牢牢套在領(lǐng)導(dǎo)干部的腦袋上。省城某機(jī)關(guān)單位處級干部劉某在被規(guī)定的人員范圍內(nèi)，因此，女兒的盛大婚禮泡湯了。
他告訴記者，原本想訂個(gè)場地大點(diǎn)的酒店，此前也聯(lián)系了幾家，可后來覺得不合適，都退掉了。女兒和女婿也很理解，沒有辦婚宴擺酒，直接蜜月旅行結(jié)婚了。劉某笑著說：“很多朋友后來看到女兒在網(wǎng)上曬的結(jié)婚和蜜月照片，才知道她已經(jīng)結(jié)婚了，我的一些老朋友還特意打電話來詢問，‘埋怨’我沒有通知，說給孩子準(zhǔn)備的‘份子錢’都沒隨出去�！�
節(jié)假日不用到處走訪可準(zhǔn)時(shí)回家陪孩子
在某區(qū)縣政府部門當(dāng)辦公室主任的李正(化名)的工作狀態(tài)和壓力明顯改變了。以前，不論是陪上級領(lǐng)導(dǎo)檢查工作，還是到下屬單位調(diào)研，李正的主要工作就是安排車輛、預(yù)訂酒店，有時(shí)還要購買小禮品�！懊刻旃ぷ鲏毫Χ己艽螅履男┘�(xì)節(jié)沒處理好怠慢了領(lǐng)導(dǎo)。”李正說。
如今，李正的工作精力不再主要放在迎來送往上，領(lǐng)導(dǎo)到下屬單位檢查工作，到了飯店要么在食堂吃工作餐，要么自行解決餐飲問題。即使進(jìn)了酒店，第一句話一定是：“這頓飯我們自掏腰包，不能公款吃喝。”到了節(jié)假日，以往正是李正(化名)最忙的時(shí)候，他要開著車?yán)Y品到處走訪，經(jīng)常到半夜才回家�？涩F(xiàn)在，李正(化名)不用到處送禮，可以準(zhǔn)時(shí)下班回家陪孩子吃飯。本版撰稿記者 張雯雯 梁賡
1.現(xiàn)狀：干部違規(guī)曝光多因公車私用
國內(nèi)公車亂象，有人稱為三個(gè)“三分之一”，即公務(wù)用三分之一，領(lǐng)導(dǎo)私用三分之一，司機(jī)私用三分之一。在一些機(jī)關(guān)單位，出車?yán)碛啥鄶?shù)是簡單的“值班”、“加班”、“公務(wù)”之類，而領(lǐng)導(dǎo)一律“同意”。
這幾年，關(guān)于“公車改革”的消息屢見報(bào)端，各地都在探索“公車改革”新模式，期間也遇到諸多阻力。今年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，要求各地結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真執(zhí)行，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革，剎住“車輪子”腐敗。
在山東，“公車改革”和整治公車私用不正之風(fēng)的腳步始終沒有停歇。今年以來，從山東省紀(jì)委通報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題的典型案例中，因公車私用受處分的領(lǐng)導(dǎo)干部最多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公款吃喝、違規(guī)發(fā)放福利津貼、違規(guī)操辦宴席等情況。
在濟(jì)南，濟(jì)南市紀(jì)委網(wǎng)站監(jiān)督專區(qū)“曝光臺”欄目里，今年共通報(bào)了50多起違規(guī)典型案件，其中有九成問題涉及公車私用。比如，市衛(wèi)生局原副局長張繼勇私自借用下屬單位公車、醉酒駕駛問題；歷城廣播電視臺人事科科長唐俊強(qiáng)在明知車輛已經(jīng)封存的情況下私自駕駛公務(wù)用車看望親屬等。
2.措施：單位節(jié)假日封存公車要公示
公車私用、甚至是公車濫用，是公車改革的“頑疾”。過去，開著公車接送孩子上放學(xué)，周末外出游玩等情況屢禁不止。尤其到了節(jié)假日，馬路上隨處可以看到掛著公車牌照的車輛，然而現(xiàn)在，這樣的情況幾乎見不到了。
去年年初，濟(jì)南市出臺《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理的規(guī)定》，明確規(guī)定在春節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等7個(gè)法定節(jié)假日，除特殊車輛及值班車輛外，所有公車須到指定地點(diǎn)集中封存，并上網(wǎng)公示所有封存公車的車型、車號等信息，接受群眾舉報(bào)監(jiān)督。
在正式放假前，濟(jì)南市各機(jī)關(guān)單位的官方網(wǎng)站上，也會掛出單位公車的封存公告。記者看到，一個(gè)單位有多少公車，車牌號是多少、車型是什么，停放時(shí)間全都寫的很清楚。
濟(jì)南市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，他們采取日常檢查與重點(diǎn)抽查、明察與暗訪、督查與受理舉報(bào)等方式，對公車私用等不正之風(fēng)進(jìn)行集中整治。針對領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和退休后仍占用原工作用車，以及借用、占用下屬單位車輛等問題，市紀(jì)委督促開展集中整治，全市共收回、清退公務(wù)用車446輛，32名副市級以上干部全部清退到位；129個(gè)市直部門(單位)和10個(gè)縣(市、區(qū))全部向市紀(jì)委作出違規(guī)使用公務(wù)用車“零報(bào)告”。
3.樣本：章丘1300余輛公車貼統(tǒng)一標(biāo)識
“公車就是給公家辦事的�！爆F(xiàn)如今，在章丘機(jī)關(guān)單位工作的司機(jī)已把這一觀念牢牢記在心里�！耙郧吧习嚅_著車給領(lǐng)導(dǎo)辦個(gè)私事，給自己辦個(gè)私事，那是常有的事，即使被發(fā)現(xiàn)了，找領(lǐng)導(dǎo)說幾句好話就過去了，沒什么大礙。現(xiàn)在不行了，真被查了，挨處分不說，‘飯碗’就丟了。”在章丘某街道辦事處開車的司機(jī)老劉對記者說。
2013年6月，章丘市吹響了公車治理的號角，在全省范圍內(nèi)率先統(tǒng)一張貼公車標(biāo)識，并對該市所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的1100余輛公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤車，統(tǒng)一安裝了車載GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)。該辦法僅實(shí)行一個(gè)月，章丘市公車運(yùn)行成本明顯降低，僅油耗就下降15%以上。同時(shí)，章丘市還成立了公車管理辦公室，由紀(jì)委牽頭，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局具體負(fù)責(zé)，一旦查實(shí)有違規(guī)用車情況，則直接由紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查處理。
另外，給公務(wù)車輛安裝GPS后，監(jiān)管部門和車輛所在單位可隨時(shí)監(jiān)測公車所在位置、行駛速度，掌握公車行駛軌跡、停放情況等。章丘市還將50余個(gè)大型飯店和景點(diǎn)納入監(jiān)管區(qū)域，公車一旦“越軌”進(jìn)入，監(jiān)控系統(tǒng)將自動接收車載GPS報(bào)警提示，并短信提醒駕駛員、車管負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)。
今年7月20日，章丘市的1300輛公務(wù)用車又全部更換了新的公車標(biāo)識。記者看到，標(biāo)識牌呈橢圓形，紅底黃字，印有“章丘市公務(wù)用車”字樣和兩個(gè)公車監(jiān)督電話。相較于老的標(biāo)識牌，新標(biāo)牌尺寸更大，且統(tǒng)一貼在公車前擋風(fēng)玻璃的右下角，方便識別。“新標(biāo)識還有個(gè)新特點(diǎn)。只要被貼在車上就難撕下，一旦撕下來就會損壞，以避免公車私用時(shí)撕下、回頭再貼上。”章丘市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長、公車管理辦公室主任潘應(yīng)福說。一旦發(fā)現(xiàn)遮擋、撕毀公車標(biāo)識的行為，將追究公車所在單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
在章丘白云湖鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)為11輛公車全都配發(fā)了“身份證”，內(nèi)容包括駕駛員、車牌號、聯(lián)系方式等，并建立了公務(wù)用車入庫管理信息系統(tǒng)，登記備案，確保準(zhǔn)確及時(shí)地掌握信息變更情況，并要求在非工作時(shí)間，公車停放必須按照入庫停車點(diǎn)“對號入座”。同時(shí)，推行公務(wù)用車集中管理，完善公車使用登記臺賬，非工作時(shí)間因工作或其他特殊情況需使用公務(wù)車輛的，一律嚴(yán)格實(shí)行事先向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)備制度，如實(shí)填報(bào)派車單，包括用車時(shí)間、人員、事由、地點(diǎn)等內(nèi)容，做到“先批準(zhǔn)，后出車”。
