齊魯網(wǎng)11月28日訊（記者 王娜娜 楊婷婷 通訊員 王小強 井坤）今天下午2:30，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省法制辦主要負責(zé)同志和省住建廳有關(guān)負責(zé)同志解讀《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》。
11月27日，省十二屆人大常委會第十一次會議表決通過了《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》，于2015年3月1日正式施行。與山東以往的城市房屋拆遷條例相比，新《條例》在規(guī)范聽證程序、提高補償標準、細化評估程序、明確法律責(zé)任等方面均有較大進步。
據(jù)省政府法制辦主任孟富強介紹，2011年國務(wù)院頒布施行的《國有土地上房屋征收與補償條例》，廢止和取代了施行多年的城市房屋拆遷制度，創(chuàng)設(shè)了國有土地上房屋征收與補償新制度，在征收目的、征收補償主體和程序等方面作了重大調(diào)整：一是明確了房屋征收必須是基于公共利益的需要，并對公共利益作了明確界定；二是明確了房屋征收補償?shù)闹黧w是政府，禁止建設(shè)單位參與搬遷活動；三是明確了先補償、后搬遷的原則，維護被征收人合法權(quán)益；四是取消了行政機關(guān)自行強制拆遷。
確保在同區(qū)位能買到不少于原征收面積的新房
《條例》進一步明確了房屋征收補償標準的補償內(nèi)容，特別是進一步明確了被征收房屋的價值包括房屋價值、房屋裝飾裝修價值以及附屬于該房屋的國有土地使用權(quán)的價值�！稐l例》對征收住宅房屋的補償繼續(xù)保持拆舊補新的補償標準，確保被征收群眾在同區(qū)位能買到不少于原征收面積的新房，保證住宅被征收人的居住條件不降低、有改善，并規(guī)定由設(shè)區(qū)的市人民政府公布被征收住宅房屋的最低補償標準，防止同區(qū)位被征收住宅補償標準懸殊過大。
最低面積補償標準不少于45平方米
據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長李力介紹，《條例》設(shè)定了住宅房屋最低價格補償標準。從工作實踐看，各地住宅房屋最低價格補償標準一般設(shè)定為新建商品房市場價格的90%。同時建立了最低面積補償保障制度�！稐l例》規(guī)定，“征收個人住宅，被征收人只有一套住宅房屋，且該房屋建筑面積低于45平方米的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人進行最低面積補償，最低面積補償標準不得少于45平方米建筑面積。按照最低面積進行補償所增加的費用，由作出房屋征收決定的人民政府承擔(dān)”。
補償臨時安置費與停產(chǎn)停業(yè)損失
《條例》明確了臨時安置費補償原則�！氨徽魇杖诉x擇貨幣補償?shù)�，給予一次性臨時安置費。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照補償協(xié)議約定的過渡期限支付臨時安置費；房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時安置補助費。因房屋征收部門的責(zé)任延長過渡期限的，自逾期之日起按照標準雙倍支付臨時安置費；被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之日起按照標準支付臨時安置費”。
《條例》明確了停產(chǎn)停業(yè)損失補償原則�！氨徽魇杖诉x擇貨幣補償?shù)�，給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照補償協(xié)議約定的過渡期限支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費；房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。因房屋征收部門的責(zé)任延長過渡期限的，自逾期之日起按照標準雙倍支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費；被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之日起按照標準支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費”。
將配租、配售保障性住房
《條例》完善了優(yōu)先住房保障制度�！氨徽魇杖朔献》勘Ｕ蠗l件，也符合享受最低面積補償條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求被征收人意見，由被征收人選擇住房保障或者享受最低面積補償。被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)直接配租、配售保障性住房，不再輪候”。
《條例》明確了出租公房補償?shù)囊?guī)定�！罢魇粘鲎夤�，被征收人未與承租人達成解除租賃協(xié)議但符合房屋承租規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償方式。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同”。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定
《條例》規(guī)范了房屋征收評估行為。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，評估結(jié)果公開。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，先向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估；對復(fù)核結(jié)果有異議的，可向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定，由專家委員會審核并出具鑒定結(jié)論。
