山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例明年5月施行

　　合同工臨時(shí)工執(zhí)法將全面叫停

　　臨時(shí)工執(zhí)法現(xiàn)象，將在山東絕跡。今天，省十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)了《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。該條例將于明年5月1日起正式施行，其中明確提出，勞動(dòng)合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員以及其他無(wú)行政執(zhí)法資格的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。

　　多年來(lái)，我省各級(jí)政府及其所屬部門(mén)的行政執(zhí)法行為得到了進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法水平也在不斷提高，但在行政執(zhí)法過(guò)程中，仍然存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，行政執(zhí)法不作為和亂作為的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，有些個(gè)案甚至造成了很壞的社會(huì)影響。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，既有執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高等因素，也有監(jiān)督機(jī)制不健全的原因。

　　在這種情況下，《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》順勢(shì)而生。該條例明確，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)將對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政確認(rèn)、行政登記、行政征收、行政征用、行政收費(fèi)、行政給付、行政裁決等行為實(shí)施監(jiān)督。而且，公民、法人和其他組織如果認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)，可向縣級(jí)以上政府和有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。

　　據(jù)了解，我省將實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。上述條例明確，行政執(zhí)法人員應(yīng)按規(guī)定參加專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)、公共法律知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)等培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，才能從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘用的勞動(dòng)合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員以及其他無(wú)行政執(zhí)法資格的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。

　　此外，我省還將實(shí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行法制審核。同時(shí)，我省還將實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，科學(xué)界定執(zhí)法崗位職責(zé)，合理確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，有關(guān)部門(mén)將把梳理確認(rèn)后的行政執(zhí)法依據(jù)、崗位、職責(zé)、程序等向社會(huì)公布。