半島都市報11月25日訊(記者 郭玉華) 近日單獨二孩政策在河南落地后，有市民辦理二孩生育證時被告知需要退回之前領的獨生子女父母獎勵費，此舉引起了很大的爭議。25日省衛(wèi)計委工作人員表示，山東省內(nèi)的單獨二孩政策規(guī)定，符合條件再生育的需要注銷獨生子女父母光榮證，此前享受的優(yōu)惠不再退還。

　　“我覺得這種事情是不合理的�！笔心蠀^(qū)市民王先生今年38歲，他已經(jīng)有了一個3歲的女兒，這次二孩政策放開后他們恰好符合政策，就和妻子打算再要一個，也想去街道辦理一下相關手續(xù)。“之前電話咨詢的時候并沒有聽說要退回獨生子女獎勵費。”

　　記者了解到，我國自1979年開始實行計劃生育政策，當時山東省就出臺了《關于計劃生育若干問題的實施規(guī)定》，規(guī)定對城鎮(zhèn)職工家庭每人每月獎勵5元。2002年 9月28日山東省第九屆人大常委會第31次會議通過的《山東省人口與計劃生育條例》規(guī)定，獨生子女家庭“從申請當月起至子女年滿十四周歲止，每月領取不少于10元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。”

　　而2014年5月30日起實行的《山東省人口與計劃生育條例》則規(guī)定，只有一個子女自愿不再生育的，經(jīng)本人申請所在單位或者村(居)民委員會核實，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵：從申請當月起至子女年滿十四周歲止，每月領取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機關、事業(yè)組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業(yè)費中列支；企業(yè)職工的獎勵費由所在單位從企業(yè)公益金中列支；城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責兌現(xiàn)，確有困難的，由縣(市、區(qū))財政予以適當補助。記者就此咨詢了山東省衛(wèi)計委陽光計生服務熱線，工作人員表示今年剛出臺條例時已經(jīng)開發(fā)布會表示，單獨夫婦原辦理過《獨生子女父母光榮證》，符合條件申請再生育的，應注銷其《獨生子女父母光榮證》，從批準再生育當月起停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。據(jù)了解，青島持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從申請《獨生子女父母光榮證》當月起至子女年滿14周歲止，每月給予13元的獎勵費，獎勵費由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。

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　　河南強制退費與國家規(guī)定“打架”

　　最近，鄭州市民陳女士遇到的一樁“新鮮事”引爆網(wǎng)絡。她向社區(qū)申請二孩準生證時，卻被告知：想生二孩，必須如數(shù)退還此前享受的獨生子女費。這令很多人十分不解。

　　經(jīng)了解，這種情況并非個案，而是河南全省須統(tǒng)一執(zhí)行的規(guī)定。記者來到鄭州市文化路街道辦、淮河路街道辦等處了解情況時，工作人員均告知，“生二孩要先退獨生子女費”是規(guī)定，從今年6月《河南省人口與計劃生育條例》修訂后一直都是這么執(zhí)行的。

　　然而對比國家的相關規(guī)定，與河南的“退費”規(guī)定明顯“打架”。在《國家衛(wèi)生計生委關于貫徹落實〈中共中央國務院關于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》第四條，可以找到明確要求：“單獨夫婦申請再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還�！�

　　記者聯(lián)系了河南省衛(wèi)計委，但其目前尚未給出明確答復。

　　據(jù)《人民日報》