為進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制的剛性約束力,提高機(jī)構(gòu)編制資源的使用效益,近日,山東省審計(jì)廳、省編辦聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況審計(jì)工作的意見(jiàn)》,將機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行四大方面內(nèi)容納入審計(jì)。

　　據(jù)山東省編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,機(jī)構(gòu)編制有關(guān)重大決策部署貫徹落實(shí)情況今后要納入審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革等決策部署貫徹落實(shí)情況,行政權(quán)力清單制度落實(shí)情況,機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度執(zhí)行情況等。

　　在機(jī)構(gòu)管理和執(zhí)行情況方面,主要審查是否存在未按部門“三定”規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制批復(fù)文件設(shè)置機(jī)構(gòu)行為；是否存在超越權(quán)限和超出限額設(shè)立機(jī)構(gòu),變相增設(shè)機(jī)構(gòu),擅自撤并機(jī)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、變更機(jī)構(gòu)名稱、改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)和隸屬關(guān)系等行為；是否存在在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中解決違規(guī)設(shè)立機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、為經(jīng)費(fèi)自理和企業(yè)化管理的事業(yè)單位申請(qǐng)基本支出預(yù)算等行為。

　　關(guān)于編制管理和執(zhí)行情況,主要審查是否存在超出行政編制總額、事業(yè)編制總量核增編制行為；是否存在擅自改變編制使用范圍、混用行政編制和事業(yè)編制行為；是否存在超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序?qū)徟�編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)行為；是否存在超職數(shù)和超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部行為；是否存在未按編制數(shù)和實(shí)有人數(shù)分別編制申報(bào)公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金行為；是否存在各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排超編人員經(jīng)費(fèi)等行為。

　　用編進(jìn)人管理規(guī)定執(zhí)行情況,主要審查是否存在超編進(jìn)人行為；是否存在超出用編進(jìn)人計(jì)劃數(shù)額錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和聘用人員行為；是否存在未經(jīng)核準(zhǔn)用編擅自調(diào)整單獨(dú)核定編制的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員行為；是否存在違反機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理規(guī)定行為。(張春曉　齊靜　 葛健)