乳山日前發(fā)生3.6級地震,多條斷裂帶、地震帶穿過我省,農(nóng)村最易受災(zāi)——

　　抗震房,離農(nóng)民有多遠

　　9月16日14時42分、43分,我省乳山市(東經(jīng)121.68度,北緯36.84度)先后發(fā)生3.6級、3.3級地震。威海市大部分地區(qū)有感,煙臺市區(qū)及萊陽、牟平等地有震感。山東是震災(zāi)多發(fā)省份。據(jù)省地震局資料,郯廬斷裂帶、聊考斷裂帶和環(huán)渤海地震帶穿過我省東營、臨沂、濰坊、棗莊、聊城、菏澤、煙臺、威海等市及近海地區(qū)。歷史上,1668年郯城8.5級地震是有記載以來中國東部最強地震,17市中有15市發(fā)生過5級以上地震,省內(nèi)及近海上世紀發(fā)生過5級以上地震10次,平均每10年一次。

　　綜觀我國近年來的汶川、玉樹、蘆山地震,農(nóng)村成為受災(zāi)最嚴重的地區(qū)。那么,我省農(nóng)房抗震設(shè)防情況如何?如何讓百姓建起更多抗震的房子?記者日前進行了調(diào)查。

　　農(nóng)民自建房多半不經(jīng)震

　　抗震農(nóng)房究竟是什么樣?近日,記者走進我省23個“省級農(nóng)村民居地震安全示范工程”之一的濱州市惠民縣孫武鎮(zhèn)孫武村。幾十座新建的“雙拼”小二樓整潔漂亮。“這房子結(jié)實。按7度抗震(與震級沒有直接對應(yīng)關(guān)系,但大致相當于6級地震不倒房)設(shè)計的�！�45歲的村民俎德清早年干過建筑,對自家房子的構(gòu)造了如指掌:“地基打了1米多深,地面澆25厘米厚的混凝土做一樓底板。二樓樓板和屋頂也都是混凝土現(xiàn)澆的。上、中、下打了三道圈梁。外墻四角、橫縱墻交角、樓梯下方、車庫門兩側(cè),一共打了12根構(gòu)造柱。構(gòu)造柱每隔7皮磚設(shè)一道拉結(jié)筋,伸到墻體里,把房子箍成一體�！�

　　相比孫武村的抗震民居,不少農(nóng)民自建房顯得比較隨意。濟南章丘市水寨鎮(zhèn)張莊村的建筑工匠張電君告訴記者,自己從1990年跟父親干建筑至今15年,建了上百座房,平房中只有1戶人家選擇了打上中下三道圈梁、現(xiàn)澆構(gòu)造柱和底板、頂子。

　　臨沂地處郯廬斷裂帶,即便如此,在沂水縣楊莊鎮(zhèn)楊莊村農(nóng)村工匠田寶華印象里,采用抗震構(gòu)造的自建農(nóng)房也不到一半�！斑@幾年當?shù)匦陆ㄞr(nóng)房中,95%以上的戶家至少打一道圈梁；打兩道圈梁而不打構(gòu)造柱的人家占70%,打兩道圈梁、用4根構(gòu)造柱的人家不超過50%,主要取決于經(jīng)濟條件�！彼�說。

　　1萬元難倒“英雄漢”?

　　建抗震房到底多花多少錢?張電君說,平常只打一道地圈梁的平房造價700元/平方米,打上頂圈梁、構(gòu)造柱和現(xiàn)澆樓板,造價約800元/平方米,五間平房多花1萬多元。

　　1萬元能難倒英雄漢?據(jù)張電君介紹,農(nóng)民建房,多半一建一個“整家”,15米見方的宅基地,四圈都建好,要花費12萬-13萬元,多數(shù)家庭因建房舉債,這樣看1萬多元就不是小數(shù)目了。再說農(nóng)民收入不比城里,在他建筑隊上干活的一個好瓦工,日工資才120元。

　　然而,沒錢做抗震,房子的氣派卻“不差錢”。記者在章丘、濱州鄒平一帶的幾個村莊看到,新房子越建越高、越建越大。

　　省地震局局長晁洪太告訴記者,其實房屋越高、開間和跨度越大,越不利于抗震。按照省地震局、省住建廳2008年編制的《山東省農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導則》(以下簡稱《導則》),6度設(shè)防地區(qū)的磚木結(jié)構(gòu)房屋,層高不宜大于3.6米,而有的農(nóng)居建到了4.5米。有的人家房子長15米,隔墻不接頂、不承重,而6度設(shè)防地區(qū)抗震橫墻最大間距不宜大于11米。按規(guī)定,承重窗間墻最小寬度不能低于1.0米,而有的門頭房門窗很大,只留下細細的柱子承重,很危險。

　　建抗震房,成本是不是過不去的坎?晁洪太認為,投入多少資金并不是最重要的,關(guān)鍵是克服攀比心理,把錢花在刀刃上�！坝卸嗌馘X,我們可以指導農(nóng)民蓋多少錢的抗震房。比如可以先蓋2間,有錢了再接建2間。蓋個結(jié)實房子繼承下去,其實比一代代翻建更節(jié)約�！�

　　破解監(jiān)管“沒人管”狀態(tài)

　　記者了解到,我省的防震減災(zāi)目標是,2020年全省基本具備綜合抗御6級、相當于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力。

　　然而長期以來,城市住宅由縣級以上建設(shè)部門統(tǒng)一監(jiān)管,而農(nóng)房則往往處于事實上的“沒人管”狀態(tài)。晁洪太認為,在技術(shù)服務(wù)上,農(nóng)村工匠是關(guān)鍵對象,他們往往影響業(yè)主決策、決定建筑質(zhì)量。省地震局和省住建廳聯(lián)合編制了《導則》、抗震農(nóng)居設(shè)計圖集和系列培訓教材、光盤免費發(fā)放到縣,辦了數(shù)期工匠培訓。

　　在參與編寫《導則》的山東大學土建與水利學院副教授陳瑛看來,培訓工作仍任重道遠�！笆┕に�平不過關(guān),給農(nóng)民圖集也建不出抗震房�！便氪ǖ卣鸷�,她曾到災(zāi)區(qū)考察,發(fā)現(xiàn)很多倒塌的房子不是沒有做抗震,是施工出了問題:該封閉的圈梁沒有封閉,混凝土該振搗未振搗產(chǎn)生“蜂窩”,鋼筋在拐彎處搭接不合格等,令人非常惋惜。

　　無論是監(jiān)管還是服務(wù),基層的力量都非常薄弱。記者了解到,省內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名兼職的防震減災(zāi)助理員,一般由民政助理擔任；鄉(xiāng)建辦一般只有4-5人,負責全鎮(zhèn)大小工程。

　　相關(guān)鏈接

　　20世紀山東十大地震災(zāi)害事件:

　　1910.01.08　南黃海北部,6級

　　1932.08.22　南黃海北部,6級

　　1937.08.01　菏澤,7級

　　1939.01.08　乳山,5級

　　1948.05.23　威海西北海域,6級

　　1948.05.29　菏澤,5級

　　1969.07.18　渤海,7.4級

　　1983.11.07　菏澤,5.9級

　　1992.01.23　南黃海北部,5.3級

　　1995.09.20　蒼山,5.2級