商報濟南消息（記者 張玉）記者從山東省財政廳獲悉，我省財政專項轉(zhuǎn)移支付和分配使用改革取得突破性進展，今年通過“六個一批”將專項轉(zhuǎn)移支付項目從去年的243項壓減到99項，壓減項目占比近六成。
“基層政府不能統(tǒng)籌安排資金，影響了公共資金的使用效率�！比涨�，菏澤市財政局局長周鐵倫向記者表示，由于地方財力緊張，菏澤中小學師資力量緊缺問題始終無法得到根本解決，而教育專項轉(zhuǎn)移支付中又沒有這項列支，有列支的設備購置費和體育場地建設費等卻又不能動用救急�！按蜥u油的錢不能買醋”，這是不少基層財政人員對財政專項轉(zhuǎn)移支付的感受。今后，此類感受將逐步得到改變。記者了解到，我省加快專項轉(zhuǎn)移支付制度改革，今年通過“六個一批”壓減專項轉(zhuǎn)移支付項目近六成，省級對下級一般性轉(zhuǎn)移支付占比過半，并創(chuàng)新財政資金分配使用方式，確保好鋼用在刀刃上�！伴L期以來，省級專項轉(zhuǎn)移支付過多、過散、相互重疊的問題較為突出�！睋�(jù)山東省財政廳預算處處長陳東輝介紹，2013年，我省有243項省級專項轉(zhuǎn)移支付項目，涉及50多個部門和單位，幾乎每個政府部門都有專項，有的部門甚至有十幾項，不少項目還存在跨部門交叉重復的現(xiàn)象�！皩ｍ椯Y金申報鏈條過長，信息不對稱，勢必造成決策科學性大打折扣。另外，專項過多也容易導致權力尋租、滋生腐敗�！焙蕽墒心档^(qū)財政局副局長徐東華說。
改革，勢必觸及相關部門和群體的利益，更深層次的推進困難重重，但勢在必行。
為推動專項轉(zhuǎn)移支付制度改革，省委書記姜異康要求，“把專項資金清理整合作為深化財稅改革的突破口”；省長郭樹清多次表示，“要按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，加大財政專項資金清理規(guī)范力度”。
據(jù)此，從去年開始，我省加快財政專項轉(zhuǎn)移支付和分配使用改革，在理清政府與市場關系、各級事權與財權劃分的同時，強調(diào)財政資金退出一般競爭性領域，減少各類資金對一般競爭性領域的直接干預；在充實縣域財政的基礎上，歸地方的事權盡可能由地方負責支出。同時，進行跨部門和各部門內(nèi)部整合。結(jié)合今年預算編制，我省通過實行“六個一批”，即壓減一批、結(jié)合一批、調(diào)整一批、整合一批、下放一批以及并入一批，清理、整合、規(guī)范各類專項轉(zhuǎn)移支付項目。
據(jù)省財政廳廳長于國安介紹，通過一系列協(xié)調(diào)和努力，今年，省級專項轉(zhuǎn)移支付由原來的243項減少到99項，壓減幅度達到59.3%； 省級對下級一般性轉(zhuǎn)移支付占比，相應由上年的48.7%提高到54.3%。
