近一個(gè)月來(lái)，本報(bào)熱線連續(xù)接到了 24個(gè)反映燒烤攤擾民的電話 ，包括大連路 、同安路 、鎮(zhèn)江路 、大名路在內(nèi)等20余處。啤酒加燒烤在受到眾多食客追捧的同時(shí)，也給周?chē)用駧?lái)了揮之不去的困擾，特別是老人和孩子。“吵、嗆、臟、亂、占道……”提起樓下的燒烤攤一名老人止不住地嘆氣。然而在高利潤(rùn)的驅(qū)使下，路邊燒烤并沒(méi)有隨著投訴而減少，反而“遍地開(kāi)花”。城管部門(mén)表示，他們的執(zhí)法行動(dòng)主要集中在對(duì)占路經(jīng)營(yíng)的處罰上，影響居民生活的其他隱患，還需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。
■反映
吐槽燒烤攤個(gè)個(gè)說(shuō)崩潰
自6月3日以來(lái)，不斷有市民撥打本報(bào)熱線96663投訴：居民樓旁有燒烤攤擾民嚴(yán)重。記者整理發(fā)現(xiàn)，從6月3日到7月3日，本報(bào)共接到投訴電話24個(gè)，涉及地點(diǎn)分別是大連路與丹東路交會(huì)處，延安一路，同安路，鎮(zhèn)江路，燕兒島路與珠海路交會(huì)處，大名路，金水路，永年路與升平路交會(huì)處，長(zhǎng)興路，伊春路，鄭州路，江西路，黃臺(tái)路與無(wú)棣路交會(huì)處，十梅庵路，合肥路，肥城路，人民路，九水路與萬(wàn)年泉路交會(huì)處，開(kāi)發(fā)區(qū)嘉陵江西路，城陽(yáng)的趙紅路。
記者逐一對(duì)打來(lái)電話的市民進(jìn)行回訪，家住燕兒島路與珠海路交會(huì)處的楊先生告訴記者：“每天都有人騎著三輪車(chē)，從一家小超市拉出照明電來(lái)，擺下桌子就營(yíng)業(yè)。從晚上10點(diǎn)到凌晨三四點(diǎn)鐘，吃飯的不斷，都是有說(shuō)有笑�！彼f(shuō)，家里有不到2歲的小外孫，很受噪音的影響，再加上嗆人的濃煙，使得房子“沒(méi)法住”。來(lái)此光顧的一些顧客還會(huì)隨地大小便。
今年73歲的王老先生家住大連路附近�！霸诖筮B路和丹東路路口，有人開(kāi)著面包車(chē)過(guò)來(lái)，占著人行道就開(kāi)始擺攤。除了油煙，那些人還又拉又尿又吐，搞得烏煙瘴氣�！�
■探訪
油煙中又吆喝又吐又打架
“坐在攤上吃烤串的人很過(guò)癮，住在附近的人很草雞。我們鄰居盤(pán)點(diǎn)了一下戶(hù)外燒烤所有的劣處，發(fā)現(xiàn)燒烤攤‘五毒俱全’�！奔易↑S臺(tái)路的王先生說(shuō)，這“五毒”包括吵、嗆、臟、亂以及占道�！盁緮傄话愣紶I(yíng)業(yè)到很晚，深夜路上靜下來(lái)后，燒烤攤上時(shí)不時(shí)傳來(lái)大笑聲、吵鬧聲，非常打擾附近居民休息；嗆人是燒烤攤的通病，有些燒烤攤擺著長(zhǎng)排的烤爐，旁邊還放著好幾臺(tái)大風(fēng)扇，呼呼地往外吹著濃煙，遠(yuǎn)處一看跟起大火沒(méi)兩樣�！蓖跸壬f(shuō)。
7月1日晚上10時(shí)許，記者在臺(tái)東商圈一家燒烤攤看到，坐在一張桌子前的4個(gè)人3個(gè)明顯喝高了，但他們還在勸對(duì)方再喝一點(diǎn)；旁邊一個(gè)桌子旁，一名男青年一邊趴在桌子上吐，同伴們一邊還勸他繼續(xù)喝。而燒烤攤在火爆的同時(shí)也帶來(lái)了大量的垃圾，7月3日凌晨，記者在大堯一路一處撤攤的燒烤攤附近看到，地上到處是廢棄的竹簽、紙巾、煙頭等物。
不少人吃飽喝足，不但隨地大小便，人也變得沖動(dòng)，經(jīng)常有醉酒市民發(fā)生沖突，驚動(dòng)110民警前來(lái)處理。
而對(duì)于占道問(wèn)題，家住人民路立交橋附近的楊女士體會(huì)非常深，“俺樓下一溜七八家燒烤，都把桌子支在人行道上，晚上要從那里走，非得在馬路上繞不行，路上車(chē)來(lái)車(chē)往很危險(xiǎn)，有一次我差點(diǎn)被公交車(chē)刮倒�！睏钆空f(shuō)，這些燒烤攤不僅占據(jù)了人行道經(jīng)營(yíng)，幾天下來(lái)人行道都被油污涂抹得黑乎乎，“走到上面粘鞋，氣味還難聞�！�
■叫苦
受擾居民找完城管找民警
記者在整理反映燒烤擾民的線索時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)面對(duì)燒烤擾民時(shí)，市民尋求幫助的職能部門(mén)不盡相同，有市民撥打110求助，有的則向城管部門(mén)反映，還有市民會(huì)向環(huán)保部門(mén)進(jìn)行投訴。這些職能部門(mén)是否都涉及到燒烤擾民的管理？市城市管理行政執(zhí)法局的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，要想真正管理好露天燒烤難題，需要各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城管部門(mén)是對(duì)露天燒烤的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理，當(dāng)居民樓下的燒烤攤上，食客之間發(fā)生吵鬧爭(zhēng)斗擾民時(shí)，這就涉及到了社會(huì)治安方面，屬于公安部門(mén)的管理范疇 ；而要保證燒烤攤上的肉類(lèi)等食材的安全，就得食藥部門(mén)來(lái)管理；對(duì)那些有固定場(chǎng)所的沿街門(mén)店，如果他們?cè)谑彝鈹[放桌椅經(jīng)營(yíng)，這也涉及到工商部門(mén)查處其營(yíng)業(yè)證照等問(wèn)題；對(duì)于環(huán)保部門(mén)來(lái)說(shuō)，燒烤攤產(chǎn)生的濃煙和噪音是他們的管轄范疇。
■背后
一夏天能掙十幾萬(wàn)“行頭”幾百塊錢(qián)就辦齊
連夜來(lái)記者在島城街頭走訪發(fā)現(xiàn)，在街頭上亮燈經(jīng)營(yíng)的燒烤攤隨處可見(jiàn)，而且生意十分火爆，幾乎每家燒烤攤都坐滿了吃烤串喝啤酒的顧客�！皥D的就是一種氣氛�！�80后小曹對(duì)于燒烤攤吸引年輕人有自己的看法，“現(xiàn)在生活壓力大，很多人都想有個(gè)地方能痛快地釋放，燒烤攤就迎合了這一需求，你要是在西餐廳里大聲說(shuō)話嘻嘻哈哈，保準(zhǔn)有人來(lái)制止你，但在燒烤攤上大家都這個(gè)樣�！毙〔苷J(rèn)為。
除了受大家的歡迎，利潤(rùn)可觀也催生了大量燒烤攤爭(zhēng)搶一杯羹。在南京路上常年做燒烤生意的老胡說(shuō)，這一行有60%左右的利潤(rùn)，“干一晚上賣(mài)一千塊錢(qián)的話，就能掙600塊錢(qián)左右，成本也就是肉錢(qián)和木炭錢(qián)，這些成本并不算多�！崩虾治觯恍緮偟酵砩喜懦鰜�(lái)，支個(gè)爐子放幾張桌子就能營(yíng)業(yè)，“一個(gè)爐子200塊錢(qián)左右能用兩三年，一袋木炭40塊錢(qián)左右能用兩晚上，一張桌子也就三五十塊錢(qián)，整個(gè)燒烤攤算下來(lái)成本不到500塊錢(qián)。如果選個(gè)還不錯(cuò)的地方，一晚上就掙出來(lái)了�！崩虾Q(chēng)。
“掙錢(qián)多違法成本還低�！辈稍L中記者了解到，城管在對(duì)戶(hù)外燒烤攤查處時(shí)，多半是沒(méi)收其燒烤用具，對(duì)攤主也主要集中在占路經(jīng)營(yíng)的處罰方面，“一般的燒烤攤一晚上的營(yíng)業(yè)額也能上千，沒(méi)收個(gè)爐子他們根本不在乎�！崩虾嬖V記者，哪怕只有一兩張桌子的燒烤攤，一晚上也能掙個(gè)一兩百塊錢(qián)，“一個(gè)平常大小的燒烤攤，擺著十張八張的桌子，一個(gè)夏天下來(lái)能掙十幾萬(wàn)。只要擺攤就能掙錢(qián)，這也導(dǎo)致戶(hù)外燒烤攤屢禁不止�！崩虾f(shuō)。市南城管6月曾經(jīng)集中銷(xiāo)毀了前期執(zhí)法中沒(méi)收上來(lái)的夜間燒烤爐具，一位城管執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)曾向記者表示，流動(dòng)攤點(diǎn)燒烤屢禁不止的一個(gè)原因就是處罰力度跟不上。
記者采訪中，受擾市民紛紛表示希望燒烤攤能離居民樓遠(yuǎn)一點(diǎn)。但是攤主卻說(shuō)，緊挨居民區(qū)已經(jīng)成為生意經(jīng)里的“訣竅”。一名擺著燒烤攤的男子告訴記者，選址時(shí)首先需要有一塊空地，“這空地要求可不少，不能太隱蔽，不能太顯眼，不能太礙事，要不然，不是客人少，就是擺下不長(zhǎng)時(shí)間就得離開(kāi)，而小區(qū)附近恰好是掙錢(qián)寶地。”
■出路
應(yīng)對(duì)燒烤攤要立法也要“疏堵結(jié)合”
據(jù)了解，青島市自6月28日開(kāi)始，展開(kāi)為期100天的露天燒烤集中整治行動(dòng)，對(duì)影響居民生活的露天燒烤行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。但是由于處罰金額少，往往導(dǎo)致前腳剛把爐子沒(méi)收，后面“備用爐”上陣接著賣(mài)，而世界杯的持續(xù)火爆也加劇了燒烤攤深夜擾民的現(xiàn)象。
現(xiàn)行的治理辦法對(duì)燒烤攤治理已顯乏力。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，市政協(xié)委員楊乃瑞認(rèn)為規(guī)范路邊的燒烤攤最好的辦法，需要疏堵結(jié)合。從商販角度來(lái)說(shuō)，不少人要借著燒烤攤維持生計(jì)，禁止擺攤就意味著失去了這個(gè)謀生的機(jī)會(huì)。而考慮到燒烤這種行為的歷史沿革、其中包含的民俗習(xí)慣，很多人也愿意在路邊坐下來(lái)吃些烤肉喝點(diǎn)啤酒，因此燒烤攤是有市場(chǎng)的。然而從城市角度而言，“燒烤攤帶來(lái)了很多問(wèn)題，有時(shí)會(huì)給城市的整體形象減分�！睏钅巳鹫f(shuō)，噪音、垃圾、食品衛(wèi)生等問(wèn)題也表現(xiàn)得非常突出，因此不得不管理。
按照目前的規(guī)定，露天燒烤攤需要取締，但由于數(shù)量龐大，簡(jiǎn)單的一刀切已經(jīng)無(wú)法解決問(wèn)題了。而燒烤衍生的問(wèn)題牽扯城管、環(huán)保、工商、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)，但目前卻沒(méi)有明確的法規(guī)可以遵循，“應(yīng)該制定這方面的法規(guī)，明確管理單位和責(zé)任。”楊乃瑞提出，同時(shí)可以對(duì)燒烤攤進(jìn)行登記，發(fā)放許可證，要求在指定的地方、指定的時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；一旦出現(xiàn)擾民或者污染，市民舉報(bào)之后，負(fù)責(zé)的部門(mén)就可以進(jìn)行查處。據(jù)悉，目前市政府已經(jīng)決定牽頭各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制已提上日程。
記者 韓小偉 徐杰
�。▉�(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）
