今年5月31日是第29個世界無煙日，距離2014年11月份國務(wù)院法制辦公布的我國首部《公共場所控制吸煙條例》已有一年半的時間，菏澤的控煙情況如何呢？記者在采訪中了解到，目前菏澤尚未有專門的地方性控煙法規(guī)，實施的是國家公布的控煙條例。在實際執(zhí)法過程中，菏澤一年多來未曾開出針一張針對個人的罰單。誰來執(zhí)法？如何執(zhí)法？成為禁煙令實施過程中最大的難題。

　　公共場所抽煙現(xiàn)象依然存在，首張罰單遲遲未開

　　昨天上午，在第29個世界無煙日來臨之前，菏澤市疾控中心工作人員開展控煙知識宣傳和戒煙咨詢活動，對市民講解煙草的種種危害以及戒煙的好處，并著重呼吁抽煙者不要在公共場合吸煙�；顒蝇F(xiàn)場，多數(shù)被訪者均知道在公共場所禁止吸煙，但并不知曉在菏澤也在實施禁煙令�！氨本┏雠_了禁煙令，菏澤也有嗎？”成為市民的疑問，甚至有部分市民表示曾看到過不少人在公共場所抽煙，但從未見過為此而受罰。

　　的確，雖然禁煙令出臺后要求我國公共場所全面禁煙，但仍有些人并不在意，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，公共廁所、餐廳、酒店，甚至是小區(qū)內(nèi)的電梯里，均能看到抽煙者，禁煙令似乎成了一紙空文。

　　“我們店里有‘禁止抽煙’的標識，可一些顧客仍然不自覺，有時候我們也會勸阻，但依然效果不大。我們總不能把客人趕出去吧，不然生意該怎么做。”一位餐館老板說。

　　據(jù)市疾控中心慢病防治科副主任醫(yī)師王愛秋介紹，菏澤實施禁煙令采取的是屬地管理辦法，即公共場所歸相應的部門和單位負責，為嚴格控煙，市衛(wèi)計委、愛衛(wèi)辦對各個單位和縣區(qū)進行檢查，如發(fā)現(xiàn)煙頭或存在公共場所抽煙現(xiàn)象的，對相應的單位進行處罰、扣分，但是對抽煙者并沒有處罰措施�！懊恳惶幑�共場所都按照屬地管理，如醫(yī)院由衛(wèi)生部門監(jiān)管，飯店由食藥監(jiān)部門監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)存在公共場所抽煙，就會對單位、縣區(qū)扣分�！蓖鯋矍镎f，“這些處罰均是針對單位的，對在公共場所抽煙的當事人并沒有處罰�！�

　　期待“菏澤版”禁煙令出臺

　　記者了解到，為了能有效控煙，全國多個省市都出臺了專門的地方性控煙立法，而菏澤一直實施的是國務(wù)院法制辦出臺的禁煙令，缺乏“菏澤”版禁煙令也是難以達到預期禁煙效果的原因之一。

　　“菏澤雖然嚴格控煙，但處罰對象僅僅針對單位，而非當事人，這樣執(zhí)法肯定不到位，執(zhí)法主體一直不明確，單純依靠衛(wèi)生部門，不具備執(zhí)法約束力，力度肯定不夠�！蓖鯋矍镎f，“不僅如此，各個單位雖然都備有抽煙區(qū)，但當發(fā)現(xiàn)違規(guī)抽煙者時，僅僅是以勸阻為主，并沒有處罰的權(quán)力。”

　　王愛秋建議，菏澤應當起草專門的地方性控煙條例，統(tǒng)一執(zhí)法，并明確處罰細則�！拔覀儜�該向北京、青島等城市學習，這些城市已經(jīng)有了自己的禁煙令，并且統(tǒng)一執(zhí)法，配有專門的控煙巡邏員，對違規(guī)的單位和當事人均有處罰權(quán)�！蓖鯋矍镎f。