大眾網(wǎng)記者 趙晨光 菏澤報道

　　12月26日，菏澤市“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第十四場召開。大眾網(wǎng)記者獲悉，今年1—11月份，菏澤市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.50，同比改善2.6%，改善率居全省第1位。全市國、省控河流斷面和城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)100%達標(biāo)，國控斷面全部達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)為5.08，同比改善10.7%，改善率居全省第1位。

　　緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

　　持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實施《2023年菏澤市環(huán)境空氣質(zhì)量提升攻堅方案》，劃分春季聚焦PM10、夏秋季聚焦臭氧、冬季聚焦PM2.5和重污染天三個階段，集中力量開展空氣質(zhì)量提升攻堅。強化揮發(fā)性有機物深度治理，籌劃15個揮發(fā)性有機物廢氣深度治理類項目、1個工業(yè)鍋爐和爐窯綜合整治類項目、7個大氣污染防治能力建設(shè)類項目，申報中央和省級大氣污染防治專項資金9540萬元。對焦化、水泥企業(yè)逐一制定超低排放改造實施方案，全市3家焦化企業(yè)、10家水泥企業(yè)超低排放改造任務(wù)全部按期完成。

　　持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。科學(xué)監(jiān)測地表水考核斷面水質(zhì)，累計建設(shè)河流水質(zhì)自動在線監(jiān)測設(shè)施28處，基本實現(xiàn)國、省、市控斷面全覆蓋；完善涉水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進“兩清零、一提標(biāo)”任務(wù)，完成市政雨污合流管網(wǎng)改造149.08公里，12座生活污水處理廠外排水質(zhì)達到準(zhǔn)四類標(biāo)準(zhǔn)；扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治，953個行政村農(nóng)村生活污水治理已全部完工，完成治理的農(nóng)村黑臭水體已基本實現(xiàn)信息化監(jiān)管；持續(xù)開展汛期全時段河流水質(zhì)隱患問題排查整治，累計排查河流316條（段），發(fā)現(xiàn)并整治各類隱患問題282個，有力保障了汛期河流水質(zhì)穩(wěn)定。

　　持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。按照《中華人民共和國土壤污染防治法》要求，嚴(yán)把建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，將土壤污染狀況調(diào)查作為供地的前置條件，重點建設(shè)用地安全利用率達到100%。加強土壤污染源頭防控，更新確定2023年土壤污染重點監(jiān)管單位78家，督促做好土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測等各項法定義務(wù)，組織開展2023年土壤污染隱患排查“回頭看”，分批推進優(yōu)先監(jiān)管地塊的土壤污染管控。

　　服務(wù)監(jiān)管并重，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

　　強化環(huán)評服務(wù)保障。圍繞今年菏澤市的重點項目，定期調(diào)度項目環(huán)評進展，主動幫扶指導(dǎo)。為省、市重點項目配備市、縣兩級聯(lián)絡(luò)員11名，提前介入，靠前服務(wù)，對重大項目幫扶次數(shù)24次，服務(wù)辦結(jié)省重大項目環(huán)評103個，市、縣重點項目環(huán)評320個。推動菏澤牡丹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山東鄆城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等5個園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)工作獲省政府批準(zhǔn)，進一步提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級打下堅實基礎(chǔ)。

　　強化污染物排放總量要素保障。嚴(yán)格落實“要素跟著項目走”機制，統(tǒng)籌全市污染物總量指標(biāo)保障，為重大項目落地提供支持。積極推進7個園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和35個新建項目技術(shù)評估工作，統(tǒng)籌做好東明盛?；?0萬噸UPC等43個省重大項目快速落地服務(wù)保障，全力保障黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

　　強化排污許可“一證式”監(jiān)管。優(yōu)化審批流程，將排污許可證首次核發(fā)辦理時限壓減至20個工作日以內(nèi)。加強事中事后監(jiān)管，強化證后管理，探索建立以排污許可證為基礎(chǔ)的全鏈條“一證式”環(huán)境監(jiān)管體系。將排污許可落實情況作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管必查內(nèi)容，以《水泥、農(nóng)藥制造、玻璃等重點行業(yè)排污許可執(zhí)法檢查清單》為指導(dǎo)開展排污許可執(zhí)法檢查，目前共檢查企業(yè)2236家次。

　　持續(xù)提高執(zhí)法效能。以高壓態(tài)勢嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪，常態(tài)化開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動，嚴(yán)懲排污單位和第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)參與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。2023年以來共向公安機關(guān)移交涉嫌危廢刑事案件12起，涉嫌自動監(jiān)控刑事案件7起。優(yōu)化執(zhí)法方式，大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法，盡量減少執(zhí)法檢查對企業(yè)的打擾，非現(xiàn)場執(zhí)法比例達到33.6%。

　　嚴(yán)密防控風(fēng)險，切實維護黃河流域環(huán)境安全

　　深入排查整治突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患。緊盯“一廢一庫一品一重”等高風(fēng)險領(lǐng)域，以集中式飲用水水源地、化工園區(qū)為重點，不間斷開展隱患排查整治，從根本上補短板、堵漏洞，堅決遏制各類突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

　　毫不放松抓好危險廢物環(huán)境監(jiān)管。更新《危險廢物重點風(fēng)險監(jiān)管單位清單》，對危險廢物重點風(fēng)險監(jiān)管單位開展全覆蓋監(jiān)督檢查。深入開展2023年黃河流域“清廢行動”，完成14個省級交辦的涉固體廢物群眾舉報和信訪件的核查工作，同時自查核實39處問題點位，已全部完成整改。扎實開展全市危險廢物拉網(wǎng)式起底式排查整治“百日攻堅”行動，共排查工業(yè)企業(yè)461家、重點場所4233處，共發(fā)現(xiàn)問題399個，已全部完成整改。

　　筑牢核與輻射安全底線。將警示教育作為輻射從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、日常安全教育的必修課程。完成73家核技術(shù)利用重點單位輻射安全隱患監(jiān)督檢查，做好國、省控點輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采樣工作和國家重點監(jiān)管核技術(shù)利用設(shè)施應(yīng)用單位監(jiān)督性檢測工作。

　　完善體制機制，加快構(gòu)建大環(huán)保工作格局

　　從嚴(yán)從實抓好中央和省級環(huán)保督察整改。嚴(yán)格實行環(huán)保督察整改“清單制+責(zé)任制”，壓實各方責(zé)任，推動重點任務(wù)落實。截至目前，全市第一輪中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋的92項整改任務(wù)已全部完成整改，第二輪中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改反饋的87項整改任務(wù)，已完成整改62項。黃河流域?qū)ｍ椂讲旆答伒?0項整改任務(wù)，已完成整改25項。

　　全力抓好重點工作督導(dǎo)落實。將生態(tài)環(huán)境保護重點工作納入市委、市政府“1+7+N”大督查工作機制，成立督查工作專班，出臺督導(dǎo)評價辦法。將各縣區(qū)大氣環(huán)境治理、水環(huán)境整治、農(nóng)村環(huán)境整治等作為重點督查對象，市委、市政府每月聯(lián)合通報督導(dǎo)和評價結(jié)果，截至目前已督促整改各類問題454個，進一步提高縣區(qū)生態(tài)環(huán)境治理水平。

　　完善預(yù)警約談約束性機制。出臺實施環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警約談制度，每月向環(huán)境質(zhì)量排名落后、問題整改不力的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)預(yù)警函，已累計下發(fā)預(yù)警函68件，召開約談警示會議5次，督促指導(dǎo)排名落后的縣區(qū)整改提升。

　　推動減污降碳協(xié)同增效。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進“三線一單”動態(tài)更新和應(yīng)用。積極應(yīng)對氣候變化，引導(dǎo)重點排放單位參與全國碳排放權(quán)交易，全市14家控排企業(yè)完成全國碳市場第二個履約周期履約工作。強化固體廢物污染防治，推進全域“無廢城市”建設(shè)，共新建、改造10個固體廢物處置項目，有力提升全市固體廢物源頭減量和資源化利用水平。