座談現(xiàn)場(chǎng) 

檢查現(xiàn)場(chǎng)

　　大眾網(wǎng)菏澤6月20日訊（記者 徐德波 通訊員 龐彬）為督促落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保6月份“安全生產(chǎn)月”期間菏澤市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。自5月29日至6月19日，菏澤市安監(jiān)局采取“四項(xiàng)”精準(zhǔn)舉措，組織開展了“3+1”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，以精準(zhǔn)執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、安責(zé)險(xiǎn)繳納和雙重預(yù)防體系工作落實(shí)。

　　大眾網(wǎng)記者了解到，此次“3+1”專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，市安監(jiān)局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員588人次，聘請(qǐng)專家119人次，檢查106家企業(yè)，中介機(jī)構(gòu)13家，共檢查隱患和問題569項(xiàng)，下達(dá)執(zhí)法文書107份，擬立案處罰企業(yè)44家，擬立案違法行為74項(xiàng)， 有力推動(dòng)了企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)和安全生產(chǎn)政策措施落地。

　　針對(duì)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，市安監(jiān)局緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)，涉氨制冷、涉爆粉塵、電力等企業(yè)，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全教育培訓(xùn)、企業(yè)應(yīng)急管理、安責(zé)險(xiǎn)繳納3項(xiàng)內(nèi)容，提升企業(yè)安全教育培訓(xùn)意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急救援水平，提高抗事故風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)筑牢安全生產(chǎn)防火墻。

　　為保證執(zhí)法效果，市安監(jiān)局編制執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、處置依據(jù)等內(nèi)容。同時(shí)按照“隨機(jī)組隊(duì)、專家支撐”的檢查方式，組建了安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、安責(zé)險(xiǎn)繳納3個(gè)專項(xiàng)檢查小組，每組配備執(zhí)法人員2-3名、安全專家1-2名，采取查閱資料、人員問詢、現(xiàn)場(chǎng)勘查、當(dāng)場(chǎng)演練與操作、外部調(diào)查等方式進(jìn)行，確保查深、查細(xì)、查實(shí)。

　　市安監(jiān)局參與執(zhí)法人員樹立“雙重預(yù)防體系建設(shè)就是精準(zhǔn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的理念，把執(zhí)法工作重心轉(zhuǎn)移到推動(dòng)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)上來，推行“x+1”執(zhí)法模式，在綜合檢查和各種專項(xiàng)檢查中把雙重預(yù)防體系列為必查項(xiàng)，一并將企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，宣貫雙重預(yù)防體系建設(shè)目的意義，指出創(chuàng)建工作存在問題，指導(dǎo)體系有效運(yùn)行，對(duì)未開展雙重預(yù)防體系建設(shè)或不能有效運(yùn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令企業(yè)限期改正，并按照有關(guān)規(guī)定依法予以處罰，倒逼企業(yè)不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理能力，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為，市安監(jiān)局堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅辦案，敢于碰硬，做到有案必查、違法必究，不以責(zé)令企業(yè)整改代替行政處罰。對(duì)違法行為，嚴(yán)格按照《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》實(shí)施行政處罰，不隨意減輕或從輕處罰。對(duì)移交給受檢縣區(qū)安全監(jiān)管部門處理的，堅(jiān)決落實(shí)《問題現(xiàn)場(chǎng)移交表》提出的處理意見，對(duì)不按《問題現(xiàn)場(chǎng)移交表》落實(shí)處罰措施的縣區(qū)安全監(jiān)管部門，市安監(jiān)局將收回問題移交，直接立案處罰。通過檢查少量典型企業(yè)，市安監(jiān)局以執(zhí)法手段重拳打擊安全生產(chǎn)違法行為，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，規(guī)范同類行業(yè)企業(yè)，放大執(zhí)法檢查效果，強(qiáng)化執(zhí)法震懾力度。