22日上午,山東省十二屆人大常委會第二十二次會議在濟閉會,審議通過了《山東省大氣污染防治條例》,該條例將自11月起施行。

　　“這稱得上是山東省‘史上最嚴(yán)’的環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)�！鄙綎|省環(huán)保廳副廳長董秀娟如是評價。該條例中提出,城市政府應(yīng)根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域,禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤。在懲戒方面,該條例中提出,對違反規(guī)定在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地的,將沒收燒烤工具和違法所得,并對單位處2000元以上、20000元以下的罰款,對個人處500元以上、1000元以下的罰款。

　　采暖季應(yīng)推錯峰生產(chǎn)

　　作為山東省“史上最嚴(yán)”的環(huán)保地方性法規(guī),《山東省大氣污染防治條例》(簡稱“條例”)亮點頗多�！搬槍Υ髿馕廴痉乐沃攸c區(qū)域和冬季采暖季大氣污染物排放量大、氣象條件差、重污染天氣多發(fā)的實際問題,條例首次以立法的形式明確提出,在大氣污染防治重點區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié),縣級以上政府應(yīng)組織推行錯峰生產(chǎn)制度。”省人大常委會法制工作委員會副主任石曉介紹說,條例要求在錯峰生產(chǎn)期間,重點排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行調(diào)整,減少或停止直接排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

　　“為了預(yù)防和解決政府不作為、濫作為和違法行政,加大對大氣環(huán)境違法行為的查處力度,條例規(guī)定了約談和掛牌督辦制度�！笔瘯越榻B說,該條例規(guī)定,對超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省和設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門應(yīng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

　　舉報污染行為可獲獎

　　下一步,市民可以有獎舉報污染大氣環(huán)境的行為了。記者了解到,上述條例中增加了公民對污染大氣的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報的相關(guān)條款。其中明確提出,鼓勵單位和個人對污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。而且,舉報線索經(jīng)查證屬實的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

　　以后,在居民住宅區(qū)等區(qū)域及周邊,將禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場。畜禽養(yǎng)殖和屠宰活動所產(chǎn)生的惡臭氣體,往往會對居民生活產(chǎn)生惡劣影響。因此,上述條例中為此增加了一項明確在特定區(qū)域禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場的條款。

　　禁燒區(qū)露天烤串要罰款

　　據(jù)石曉介紹,此次,上述條例還對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等方面的污染防治措施進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范。

　　尤其值得關(guān)注的是,該條例中還提出,城市政府應(yīng)根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域,禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤,在其他區(qū)域內(nèi)燒烤的,應(yīng)當(dāng)使用無煙燒烤爐具。在處罰方面,上述條例中提出,若違反本條例規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地,或在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無煙爐具的,將由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并對單位處2000元以上、20000元以下的罰款,對個人處500元以上、1000元以下的罰款。