省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議5月26日通過(guò)了《山東省2016-2020年依法治省規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)�！兑�(guī)劃》提出,到2020年基本建成法治政府,司法公信力有效提升,社會(huì)治理創(chuàng)新依法有序進(jìn)行。

　　《規(guī)劃》中說(shuō),全省黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)法治修養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,帶頭敬畏法治、信仰法治、厲行法治。完善干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,分級(jí)分類(lèi)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法治專(zhuān)題培訓(xùn)。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,將測(cè)評(píng)結(jié)果作為提拔使用的重要參考,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。

　　在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,建設(shè)法治政府方面,《規(guī)劃》明確,不斷健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體的政府法律顧問(wèn)制度,到2020年末,實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)政府及其職能部門(mén)法律顧問(wèn)全覆蓋。重大行政決策非經(jīng)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定不得作出。建立健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。另外,按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限,合理配置執(zhí)法力量。完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。

　　為保證司法公正,《規(guī)劃》提出積極推進(jìn)司法體制改革,推動(dòng)建立省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理制度,探索實(shí)行法院、檢察院行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離。嚴(yán)格落實(shí)《山東省領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。建立對(duì)犯罪嫌疑人、罪犯的辯解、申訴、控告認(rèn)真審查、及時(shí)處理機(jī)制,完善偵查、起訴和審判環(huán)節(jié)重視律師辯護(hù)、代理意見(jiàn)工作機(jī)制。對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效判決、決定的申訴,逐步實(shí)行由律師代理制度。對(duì)聘不起律師的申訴人,納入法律援助范圍。

　　推進(jìn)依法治省,離不開(kāi)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督�！兑�(guī)劃》強(qiáng)調(diào),完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉述德述法、民主評(píng)議、談話誡勉和質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。加強(qiáng)對(duì)司法工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、枉法裁判等犯罪行為的監(jiān)督。完善群眾舉報(bào)投訴制度,暢通群眾監(jiān)督渠道。加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督平臺(tái)建設(shè),依法管理和規(guī)范輿論監(jiān)督,維護(hù)輿論監(jiān)督的正常秩序。