記者從山東省政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到,山東省財(cái)政多項(xiàng)舉措并舉,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),保障高等教育綜合改革順利推進(jìn),支持一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)工程。
山東省財(cái)政廳副廳長竇玉明說,2015年全省實(shí)現(xiàn)高等教育支出141.4億元,比2010年的69.1億元增長了104.6%,年均增長15.4%,高于同期財(cái)政支出的增幅1個(gè)百分點(diǎn)。特別是2011-2013年,隨著教育支出占比高校生均撥款的劃標(biāo)實(shí)施,高校撥款在這三年年均增長23.2%。
為了更好的支持高等教育綜合改革,在財(cái)政保障方面,山東省財(cái)政建立生均撥款正常增長機(jī)制,逐步提高生均定額標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置,加大支持力度,強(qiáng)化項(xiàng)目引導(dǎo)。完善高校預(yù)算撥款制度改革,探索按生均定額、專項(xiàng)撥款、績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合的方式確定高校財(cái)政撥款,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、公平公正、導(dǎo)向清晰、講求績(jī)效的預(yù)算撥款制度。2015年,山東省財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門,在11所本科高校起動(dòng)了改革試點(diǎn),根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位和專業(yè)基礎(chǔ),將高等學(xué)校的專業(yè)分為ABC類,實(shí)行分類浮動(dòng)定額撥款,促進(jìn)學(xué)校深化學(xué)科專業(yè)布局的調(diào)整,引導(dǎo)學(xué)校合理定位、特色發(fā)揮、全面提升辦學(xué)的水平和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。2016年,省財(cái)政進(jìn)一步擴(kuò)大改革試點(diǎn)高校的范圍,同時(shí)擴(kuò)大定額浮動(dòng)的比例,A類專業(yè)由去年的10%提高到15%,C類專業(yè)下浮比例由20%提高到40%。完善成本分擔(dān)機(jī)制,合理確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并動(dòng)態(tài)調(diào)整,進(jìn)一步推進(jìn)高校學(xué)分制收費(fèi)改革,逐步形成科學(xué)規(guī)范、富有活力的高校收費(fèi)機(jī)制。積極探索通過地方政府債券、爭(zhēng)取國家政策性銀行低息專項(xiàng)貸款等多種方式籌集經(jīng)費(fèi),不斷拓寬高校建設(shè)資金來源渠道。鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索拓寬抵質(zhì)押物范圍,有針對(duì)性地創(chuàng)新金融產(chǎn)品,為高校發(fā)展提供融資支持。
在努力增強(qiáng)本科高校投入的同時(shí),各級(jí)財(cái)政還不斷完善。2015年,山東省建立了高等職業(yè)院校生均撥款制度,省財(cái)政從實(shí)施范圍、撥款機(jī)制、撥款導(dǎo)向等方面,做出了詳細(xì)部署,明確到2016年,全省高職在校生均撥款水平達(dá)到11000元,爭(zhēng)取2017年達(dá)到12000元,推動(dòng)我省高等職業(yè)教育的改革發(fā)展。
“十三五”期間,山東省財(cái)政將設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),保障高等教育綜合改革順利推進(jìn),主要支持項(xiàng)目包括:一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)工程,支持高校爭(zhēng)創(chuàng)高水平大學(xué)和學(xué)科;應(yīng)用型高水平高校建設(shè)工程和優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)發(fā)展支持計(jì)劃,支持高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范中心、開放式大型實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心建設(shè)工程和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃,支持高校強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;泰山學(xué)者優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科人才團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃、高校青年教師成長計(jì)劃、高校優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科人才團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃,支持高校加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè);高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃,支持高校提高科技研創(chuàng)水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。(記者 趙兵)