記者從山東省政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上了解到,山東省財政多項舉措并舉,設立專項經(jīng)費支持重點項目建設,保障高等教育綜合改革順利推進,支持一流大學和一流學科建設工程。
山東省財政廳副廳長竇玉明說,2015年全省實現(xiàn)高等教育支出141.4億元,比2010年的69.1億元增長了104.6%,年均增長15.4%,高于同期財政支出的增幅1個百分點。特別是2011-2013年,隨著教育支出占比高校生均撥款的劃標實施,高校撥款在這三年年均增長23.2%。
為了更好的支持高等教育綜合改革,在財政保障方面,山東省財政建立生均撥款正常增長機制,逐步提高生均定額標準。優(yōu)化項目設置,加大支持力度,強化項目引導。完善高校預算撥款制度改革,探索按生均定額、專項撥款、績效獎補相結合的方式確定高校財政撥款,構建科學規(guī)范、公平公正、導向清晰、講求績效的預算撥款制度。2015年,山東省財政會同有關部門,在11所本科高校起動了改革試點,根據(jù)學校發(fā)展定位和專業(yè)基礎,將高等學校的專業(yè)分為ABC類,實行分類浮動定額撥款,促進學校深化學科專業(yè)布局的調整,引導學校合理定位、特色發(fā)揮、全面提升辦學的水平和人才培養(yǎng)的質量。2016年,省財政進一步擴大改革試點高校的范圍,同時擴大定額浮動的比例,A類專業(yè)由去年的10%提高到15%,C類專業(yè)下浮比例由20%提高到40%。完善成本分擔機制,合理確定學費標準并動態(tài)調整,進一步推進高校學分制收費改革,逐步形成科學規(guī)范、富有活力的高校收費機制。積極探索通過地方政府債券、爭取國家政策性銀行低息專項貸款等多種方式籌集經(jīng)費,不斷拓寬高校建設資金來源渠道。鼓勵商業(yè)銀行探索拓寬抵質押物范圍,有針對性地創(chuàng)新金融產(chǎn)品,為高校發(fā)展提供融資支持。
在努力增強本科高校投入的同時,各級財政還不斷完善。2015年,山東省建立了高等職業(yè)院校生均撥款制度,省財政從實施范圍、撥款機制、撥款導向等方面,做出了詳細部署,明確到2016年,全省高職在校生均撥款水平達到11000元,爭取2017年達到12000元,推動我省高等職業(yè)教育的改革發(fā)展。
“十三五”期間,山東省財政將設立專項經(jīng)費支持重點項目建設,保障高等教育綜合改革順利推進,主要支持項目包括:一流大學和一流學科建設工程,支持高校爭創(chuàng)高水平大學和學科;應用型高水平高校建設工程和優(yōu)勢特色專業(yè)發(fā)展支持計劃,支持高校向應用型轉型發(fā)展,提升應用型人才培養(yǎng)能力;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范中心、開放式大型實驗教學中心建設工程和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃,支持高校強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;泰山學者優(yōu)勢特色學科人才團隊支持計劃、高校青年教師成長計劃、高校優(yōu)勢特色學科人才團隊培育計劃,支持高校加強人才隊伍建設;高等學校協(xié)同創(chuàng)新計劃,支持高校提高科技研創(chuàng)水平和服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。(記者 趙兵)