中國(guó)山東網(wǎng)3月15日訊(記者 張敏敏)15日下午，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省人力資源社會(huì)保障廳巡視員李伯平解讀《山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定》(魯人社發(fā)〔2015〕63號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，通報(bào)山東省建設(shè)引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道的有關(guān)情況。

　　李伯平介紹，《規(guī)定》主要包括服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)保障等內(nèi)容，共6章39條，在集成現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，對(duì)多項(xiàng)人才引進(jìn)服務(wù)政策進(jìn)行了突破和重大創(chuàng)新。

　　為突出“高精尖缺”導(dǎo)向，集聚一批首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才，更好地服務(wù)于全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，《規(guī)定》進(jìn)一步拓寬了引進(jìn)高層次高技能人才的范圍。一方面，適應(yīng)人才國(guó)際化和充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源的需要，首次將發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)院、工程院院士，國(guó)際性學(xué)術(shù)科研組織會(huì)員、會(huì)士等能夠引領(lǐng)國(guó)際科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略科學(xué)家和高端外國(guó)人才納入引進(jìn)高層次人才綠色通道服務(wù)范圍。另一方面，《規(guī)定》首次將引進(jìn)的高技能人才納入服務(wù)綠色通道。

　　“目前，社會(huì)上‘重學(xué)歷，輕技能’的觀念仍然根深蒂固，高技能人才待遇偏低、社會(huì)地位不高的問題仍然存在。將高技能人才納入服務(wù)綠色通道，大力集聚能支撐中國(guó)創(chuàng)造、技藝精湛的高技能人才，是山東省加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，也是山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要。” 李伯平說。

　　為暢通人才服務(wù)渠道，讓人才享有更加便捷、高效的服務(wù)，山東建立了專屬服務(wù)制度，對(duì)引進(jìn)的高層次高技能人才頒發(fā)《服務(wù)綠卡》，享受綠卡服務(wù)的對(duì)象分為三類。第一類是從國(guó)(境)外引進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家的院士、會(huì)士、國(guó)際知名大學(xué)終身教職人員等海外高層次人才，從省外引進(jìn)的國(guó)家和省以上高層次高技能人才，此類人才經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳審核認(rèn)定、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，直接頒發(fā)《服務(wù)綠卡》。第二類是山東省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需緊缺的高層次高技能人才，這類人才需要由省人力資源社會(huì)保障廳組織相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)其進(jìn)行評(píng)審，報(bào)省委組織部研究、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的人才頒發(fā)《服務(wù)綠卡》。第三類是引進(jìn)的高層次高技能人才獲得泰山學(xué)者或泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才資格的，直接頒發(fā)《服務(wù)綠卡》。取得服務(wù)綠卡的引進(jìn)人才可享受《規(guī)定》中的各項(xiàng)綠色通道服務(wù)。

　　為了讓引進(jìn)人才的生活沒有后顧之憂，人才服務(wù)綠色通道擴(kuò)大了政策的開放度，為引進(jìn)人才提供更加貼心、務(wù)實(shí)的服務(wù)。在出入境和居留方面，對(duì)引進(jìn)高層次和高技能人才及團(tuán)隊(duì)成員及其隨行家屬給予簽證和居留等便利;對(duì)引進(jìn)的外籍高層次高技能人才，取消來魯工作許可的年齡上限，可根據(jù)情況簽發(fā)2-5年有效的外國(guó)專家證。在配偶隨遷方面，《規(guī)定》明確了配偶工作可由引進(jìn)單位妥善安排，對(duì)于暫時(shí)無法安排的，《規(guī)定》進(jìn)一步設(shè)定了“保底”政策，即用人單位可以按照所在市城鎮(zhèn)居民最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍，以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補(bǔ)貼，最多發(fā)放3年。在住房保障服務(wù)方面，支持各地購(gòu)買合適的商品住房作為人才公寓、人才周轉(zhuǎn)房。在交通服務(wù)方面，引進(jìn)的高層次高技能人才在省內(nèi)機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭乘機(jī)(車、船)時(shí)，憑《服務(wù)綠卡》可享受貴賓通道服務(wù)。

　　值得一提的是，除了為引進(jìn)人才提供便利的生活條件外，《規(guī)定》還在工商、稅務(wù)、海關(guān)、金融等方面為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便捷高效、精準(zhǔn)細(xì)致的服務(wù)。在稅務(wù)服務(wù)方面，引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)在申報(bào)辦理稅務(wù)登記時(shí)，可優(yōu)先辦理;經(jīng)審核符合條件的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放稅務(wù)登記證件。在海關(guān)服務(wù)方面，引進(jìn)人才進(jìn)出境時(shí)，海關(guān)指定專門機(jī)構(gòu)和人員及時(shí)辦理進(jìn)出境物品審批、驗(yàn)放等手續(xù)。在金融服務(wù)方面，在部分商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立引進(jìn)高層次高技能人才金融服務(wù)窗口。這些個(gè)性化、專業(yè)性的服務(wù)保障進(jìn)一步優(yōu)化了引進(jìn)人才的生活環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為人盡其才，才盡其用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　李伯平說，針對(duì)高校、科研院所等用人單位在引進(jìn)人才工作中遇到的編制、職稱、崗位、薪酬等方面的政策制約，山東們加大了政策創(chuàng)新和突破力度。在編制管理方面，引進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)人才工程的高層次人才到事業(yè)單位工作的，可在用人單位編制員額內(nèi)直接辦理入編手續(xù)，不受用編進(jìn)人計(jì)劃限制;已滿編超編的，可先使用事業(yè)單位精簡(jiǎn)壓縮等方式收回的編制辦理入編手續(xù)，待自然減員后，改為占用用人單位編制。在職稱評(píng)聘方面，從海外引進(jìn)的高層次人才，不受本人國(guó)內(nèi)任職和年限限制，按照業(yè)績(jī)、能力、水平可直接申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，其海外工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)，可作為參評(píng)依據(jù)。引進(jìn)到事業(yè)單位在崗全職從事專業(yè)技術(shù)工作的高層次高技能人才，不受單位崗位總量和最高等級(jí)結(jié)構(gòu)比例限制，可根據(jù)資格條件先聘用到相應(yīng)崗位。在薪酬方面，引進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)人才工程的高層次高技能人才到事業(yè)單位工作的，其薪酬不納入單位績(jī)效工資總量基數(shù)。