中國山東網(wǎng)3月15日訊(記者 張敏敏)15日下午，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，邀請省人力資源社會保障廳巡視員李伯平解讀《山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規(guī)定》(魯人社發(fā)〔2015〕63號，以下簡稱《規(guī)定》)，通報山東省建設引進高層次高技能人才服務綠色通道的有關情況。

　　李伯平介紹，《規(guī)定》主要包括服務對象、服務內容、服務機構、服務保障等內容，共6章39條，在集成現(xiàn)有政策的基礎上，對多項人才引進服務政策進行了突破和重大創(chuàng)新。

　　為突出“高精尖缺”導向，集聚一批首席科學家、產(chǎn)業(yè)領軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才，更好地服務于全省產(chǎn)業(yè)轉型升級，《規(guī)定》進一步拓寬了引進高層次高技能人才的范圍。一方面，適應人才國際化和充分利用國內國際兩種人才資源的需要，首次將發(fā)達國家科學院、工程院院士，國際性學術科研組織會員、會士等能夠引領國際科學發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略科學家和高端外國人才納入引進高層次人才綠色通道服務范圍。另一方面，《規(guī)定》首次將引進的高技能人才納入服務綠色通道。

　　“目前，社會上‘重學歷，輕技能’的觀念仍然根深蒂固，高技能人才待遇偏低、社會地位不高的問題仍然存在。將高技能人才納入服務綠色通道，大力集聚能支撐中國創(chuàng)造、技藝精湛的高技能人才，是山東省加強高技能人才隊伍建設的要求，也是山東省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的客觀需要。” 李伯平說。

　　為暢通人才服務渠道，讓人才享有更加便捷、高效的服務，山東建立了專屬服務制度，對引進的高層次高技能人才頒發(fā)《服務綠卡》，享受綠卡服務的對象分為三類。第一類是從國(境)外引進的發(fā)達國家的院士、會士、國際知名大學終身教職人員等海外高層次人才，從省外引進的國家和省以上高層次高技能人才，此類人才經(jīng)省人力資源社會保障廳審核認定、省人才工作領導小組批準后，直接頒發(fā)《服務綠卡》。第二類是山東省經(jīng)濟和社會發(fā)展急需緊缺的高層次高技能人才，這類人才需要由省人力資源社會保障廳組織相關部門及相關領域專家對其進行評審，報省委組織部研究、省人才工作領導小組審定后，對評審通過的人才頒發(fā)《服務綠卡》。第三類是引進的高層次高技能人才獲得泰山學者或泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才資格的，直接頒發(fā)《服務綠卡》。取得服務綠卡的引進人才可享受《規(guī)定》中的各項綠色通道服務。

　　為了讓引進人才的生活沒有后顧之憂，人才服務綠色通道擴大了政策的開放度，為引進人才提供更加貼心、務實的服務。在出入境和居留方面，對引進高層次和高技能人才及團隊成員及其隨行家屬給予簽證和居留等便利;對引進的外籍高層次高技能人才，取消來魯工作許可的年齡上限，可根據(jù)情況簽發(fā)2-5年有效的外國專家證。在配偶隨遷方面，《規(guī)定》明確了配偶工作可由引進單位妥善安排，對于暫時無法安排的，《規(guī)定》進一步設定了“保底”政策，即用人單位可以按照所在市城鎮(zhèn)居民最低工資標準的2倍，以適當方式為其發(fā)放生活補貼，最多發(fā)放3年。在住房保障服務方面，支持各地購買合適的商品住房作為人才公寓、人才周轉房。在交通服務方面，引進的高層次高技能人才在省內機場、火車站、碼頭乘機(車、船)時，憑《服務綠卡》可享受貴賓通道服務。

　　值得一提的是，除了為引進人才提供便利的生活條件外，《規(guī)定》還在工商、稅務、海關、金融等方面為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便捷高效、精準細致的服務。在稅務服務方面，引進人才創(chuàng)辦企業(yè)在申報辦理稅務登記時，可優(yōu)先辦理;經(jīng)審核符合條件的，當場發(fā)放稅務登記證件。在海關服務方面，引進人才進出境時，海關指定專門機構和人員及時辦理進出境物品審批、驗放等手續(xù)。在金融服務方面，在部分商業(yè)銀行、保險公司等金融機構，設立引進高層次高技能人才金融服務窗口。這些個性化、專業(yè)性的服務保障進一步優(yōu)化了引進人才的生活環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為人盡其才，才盡其用打下了堅實的基礎。

　　李伯平說，針對高校、科研院所等用人單位在引進人才工作中遇到的編制、職稱、崗位、薪酬等方面的政策制約，山東們加大了政策創(chuàng)新和突破力度。在編制管理方面，引進國家級、省級重點人才工程的高層次人才到事業(yè)單位工作的，可在用人單位編制員額內直接辦理入編手續(xù)，不受用編進人計劃限制;已滿編超編的，可先使用事業(yè)單位精簡壓縮等方式收回的編制辦理入編手續(xù)，待自然減員后，改為占用用人單位編制。在職稱評聘方面，從海外引進的高層次人才，不受本人國內任職和年限限制，按照業(yè)績、能力、水平可直接申報相應的專業(yè)技術職務資格，其海外工作經(jīng)歷、學術和專業(yè)技術貢獻，可作為參評依據(jù)。引進到事業(yè)單位在崗全職從事專業(yè)技術工作的高層次高技能人才，不受單位崗位總量和最高等級結構比例限制，可根據(jù)資格條件先聘用到相應崗位。在薪酬方面，引進國家級、省級重點人才工程的高層次高技能人才到事業(yè)單位工作的，其薪酬不納入單位績效工資總量基數(shù)。