東營網訊 近日,記者從市人大有關部門了解到,市人大常委會第33次會議審議了《東營市制定地方性法規(guī)條例(草案)》,標志著我市享有立法權后的第一部地方性法規(guī)進入立法程序。
根據省人大常委會決定,我市自2015年8月1日起具有地方立法權,可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)。如何立法,如何樹立依法立法、為民立法、科學立法的理念,如何體現(xiàn)地方特色,如何保障地方性法規(guī)的質量等等,都迫切要求我市先出臺涉及地方立法程序、立法工作機制等方面的地方性法規(guī)。
從9月份開始,常委會法工委在學習立法法和借鑒外市經驗的基礎上,結合我市實際,集中力量起草了條例征求意見稿。11月上旬和12月初,通過書面征求和座談會、通稿會等方式,向省人大、市人大常委會組成人員、“一府兩院”、各縣區(qū)人大及有關專家學者等廣泛征求意見建議。12月14日,提交主任會議進行了討論研究。根據各方面提出的意見和建議,法工委多次進行專題研究,逐條討論修改,數易其稿,形成了較為成熟的《條例(草案)》,提交常委會會議進行了初步審議。
《條例(草案)》共七章,六十五條,對條例的制定依據、適用范圍和制定地方性法規(guī)的原則、權限、程序、報批和公布、解釋以及立法規(guī)劃和計劃編制等問題作出了具體明確的規(guī)定。下一步,根據規(guī)定,《條例(草案)》將面向社會公開征求意見建議,修改完善后提請市七屆人大五次會議審議表決,通過后報經省人大常委會批準公布施行。(記者 璉寧)