10月24日，“愛濟(jì)南”客戶端邀約部分網(wǎng)友參加“萬(wàn)名網(wǎng)友評(píng)城管”座談會(huì)。會(huì)議上，有網(wǎng)友提出馬路上遺留的“橛子”存在安全隱患一事引發(fā)關(guān)注。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了馬路“橛子”，還有路邊垂落的線纜、沒有善后的大坑以及缺失井蓋的窨井，都隱藏在城市的角落里，威脅著市民的人身安全。

　　記者整理媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，近兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，“城市暗傷”引發(fā)傷人傷車事故多達(dá)50余起。接連幾日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市隱蔽角落里的“暗傷”依然在“興風(fēng)作浪”，讓市民防不勝防。

　　【現(xiàn)狀】

　　“暗傷”令行人很受傷

　　鏡頭一

　　施工未回填，倆大學(xué)生摔進(jìn)2米深坑

　　10月29日深夜，在還鄉(xiāng)店路與清河北路路口西南角，兩名大學(xué)生騎自行車掉進(jìn)一個(gè)深坑，均不同程度受傷。其中小趙受傷較重，下頜部縫合七八針。

　　10月30日下午，記者來(lái)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)看到，清河北路南側(cè)輔道上有一個(gè)3米寬、2米深的大坑，里面有兩根管道，其中一根上有斑斑血跡，在管道外側(cè)印有“濟(jì)南熱力”字樣。深坑?xùn)|側(cè)設(shè)置了五六個(gè)柱形隔離墩，其中有幾個(gè)隔離墩被挪走，留下二三米寬的缺口。

　　記者聯(lián)系濟(jì)南熱力相關(guān)工作人員，他介紹，該工程仍在施工階段，目前還沒有回填。“我們會(huì)聯(lián)系受傷的學(xué)生，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用”。

　　鏡頭二

　　線纜絆倒摩托車，6旬老人摔斷3根肋骨

　　10月30日夜間，60歲的趙先生騎摩托車沿錦云路由南往北行駛至高而中學(xué)附近時(shí)突發(fā)意外：一根垂落在非機(jī)動(dòng)車道上的線纜將他的摩托車車把絆住，老趙當(dāng)場(chǎng)摔出五六米遠(yuǎn)，鎖骨及3根肋骨骨折。

　　10月31日下午，記者在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)看到，路邊矗立著一根線桿，上面纏有數(shù)根線纜，其中一根垂落在地面上近10米長(zhǎng)。趙先生的家人稱，絆倒老趙的線纜是一根通信線纜。

　　11月1日下午，趙先生家人輾轉(zhuǎn)聯(lián)系多個(gè)部門，最終確認(rèn)垂落線纜為中國(guó)電信所有�！半娦殴ぷ魅藛T到現(xiàn)場(chǎng)把垂落的線纜重新固定。關(guān)于老人因線纜受傷一事，他們還沒有給我具體答復(fù)�！壁w先生家人說(shuō)。

　　鏡頭三

　　小區(qū)門口鋼釘排成排，3位老人被絆倒

　　10月30日，有市民向記者反映，在歷城區(qū)家和苑小區(qū)正門門前，因減速帶和幾個(gè)隔離樁缺失損壞，門口留下不少鋼釘。該位置正好處在居民進(jìn)出小區(qū)的必經(jīng)之路，已經(jīng)有3位老人摔傷。

　　在家和苑小區(qū)西大門一側(cè)記者看到，這里的減速帶由于缺少維護(hù)和更新，上面的大部分橡膠墊已不見蹤影，只留下數(shù)個(gè)約兩厘米高的鋼釘。由于鋼釘?shù)念伾�與人行道石板接近，行人稍不留神就有被絆倒的危險(xiǎn)。

　　該小區(qū)物業(yè)一工作人員說(shuō)，遺留的鋼釘位置原是幾個(gè)禁止亂停車的隔離樁，因平時(shí)碰撞較多，一些塑料樁子已經(jīng)被拆掉，留下這些鋼釘。

　　鏡頭四

　　隔離樁沒擋住車，時(shí)常絆倒“自家人”

　　10月30日上午，記者走訪市區(qū)多條主干道發(fā)現(xiàn)，不少路邊隔離樁的數(shù)量劇增。在緯六路省立醫(yī)院東門附近，幾個(gè)U型隔離樁表面磨損嚴(yán)重，變成一個(gè)個(gè)黑色“鐵疙瘩”。附近環(huán)衛(wèi)工說(shuō)，緯六路西側(cè)非機(jī)動(dòng)車道總共不足10米寬，“以前裝了五六個(gè)柱狀鐵質(zhì)隔離樁，有好多人在這摔倒過(guò)，前兩天有人過(guò)來(lái)把這些樁子都拆了。”

　　類似情形也出現(xiàn)在北園大街多個(gè)路段，山大二院附近非機(jī)動(dòng)車道上設(shè)置的紅黃顏色隔離樁，百米路段有四五個(gè)已經(jīng)被撞彎曲幾乎貼近路面，有些已經(jīng)缺失。一店主稱，“一到晚上，這些破損的隔離樁就成了‘路障’，電動(dòng)車、摩托車撞上是常有的事兒�！�

　　【分析】

　　“暗傷”緣何難清除

　　“城市暗傷”頻頻傷人傷車，為何難以徹底清除?采訪中記者發(fā)現(xiàn)，因隔離樁、井蓋等路面設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬?gòu)?fù)雜，很難做到統(tǒng)一管理實(shí)時(shí)監(jiān)控。私自拉繩“圈地收費(fèi)”等存在交錯(cuò)的利益關(guān)聯(lián)，令根治“城市暗傷”變得難上加難。

　　產(chǎn)權(quán)復(fù)雜：全市25萬(wàn)個(gè)井蓋各有歸屬

　　7月11日，高一學(xué)生小李在省實(shí)驗(yàn)中學(xué)西校區(qū)西門附近掉進(jìn)一井蓋缺失的窨井，右膝被劃破，血流如注;9月12日，在機(jī)場(chǎng)路臨港街道辦斜對(duì)面，劉老漢駛?cè)胍痪�蓋缺失的排水井，面部著地，當(dāng)場(chǎng)身亡……井蓋缺失是“城市暗傷”的一大殺手。

　　據(jù)市政部門工作人員說(shuō)，“我市主城區(qū)設(shè)置在城市道路上的井蓋約25萬(wàn)個(gè)，包括雨水、污水、供熱、供水、供氣、路燈、交警等10余種�！睘榱藱z查、維修的需要，在路面上每隔一定的距離就會(huì)設(shè)置各自的檢查井。因各部門檢查井各自管理，部分檢查井就出現(xiàn)了“各自為政”的局面。

　　對(duì)于城市井蓋維護(hù)管理現(xiàn)狀，市政工作人員表示，井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位為管理第一責(zé)任人，其負(fù)責(zé)所屬設(shè)施的管理和維護(hù);各區(qū)市政設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市道路井蓋設(shè)施監(jiān)管;未辦理移交手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的井蓋設(shè)施，由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

　　利益交錯(cuò)：私自“圈地”成風(fēng)

　　打兩個(gè)隔離樁，這塊地兒就成了自家停車場(chǎng);拉兩根鋼絲繩，圈起地來(lái)就收停車費(fèi)。經(jīng)調(diào)查，很大一部分傷人傷車的“城市暗傷”，都是人為私設(shè)的。知情人士介紹，這些“城市暗傷”頻頻作亂難以徹底清理，其根本原因還在于其中糾纏不清的利益關(guān)聯(lián)。

　　交警部門工作人員表示，在道路上設(shè)置隔離裝置主要是為了防止機(jī)動(dòng)車違章停車及商販占道經(jīng)營(yíng)，需經(jīng)過(guò)交警部門同意，規(guī)劃合理后方可安裝。但目前道路上安裝的隔離設(shè)施魚龍混雜，其中有不少是私人安裝�！耙恍┥碳一蛘邆�(gè)人為一己私利，在人行道上私設(shè)隔離樁占車位，沒有相應(yīng)的規(guī)劃，容易出現(xiàn)安全事故�！�

　　【對(duì)策】

　　多部門聯(lián)合建長(zhǎng)效機(jī)制

　　“路面上確實(shí)存在一些安全隱患，雖然也有工作人員下去巡查，但還是存在難發(fā)現(xiàn)、清除不及時(shí)的現(xiàn)象。市民在發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)立即向所在社區(qū)及街道通報(bào)，我們將及時(shí)處理�！币唤值擂k工作人員說(shuō)，街道辦沒有執(zhí)法權(quán)，要清除一些現(xiàn)存的馬路隱患設(shè)施，需要跟多個(gè)部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合整治清理。

　　“馬路上存在的鋼釘、私設(shè)地鎖隔離樁等，多數(shù)是由當(dāng)?shù)剞k事處協(xié)調(diào)城管及交警等部門聯(lián)合清理整治。”一城管執(zhí)法部門工作人員稱，2012年，城管部門曾開展過(guò)清理“馬路橛子”的行動(dòng)，但由于缺乏相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，未將這一頑疾根治�！俺鞘腥粘９芾矶嘤伤�在轄區(qū)辦事處城管科負(fù)責(zé)，但是要徹底根治這一頑疾，還需要多部門聯(lián)合，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。”

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，“馬路橛子”為何會(huì)不斷出現(xiàn)?一是相關(guān)單位責(zé)任心不強(qiáng)，二是管理部門工作粗疏。杜絕馬路橛子，必須建立追責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化有關(guān)單位的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，要對(duì)護(hù)欄、燈桿、廣告牌等地面設(shè)施登記備案，出現(xiàn)問(wèn)題后，根據(jù)其所在位置能及時(shí)聯(lián)系到責(zé)任單位處理。(濟(jì)南時(shí)報(bào)記者 丁國(guó)彬濟(jì)南日?qǐng)?bào)記者 張龍)

　　撥打黨報(bào)熱線舉報(bào)“城市暗傷”

　　即日起，本報(bào)發(fā)起“清除城市暗傷”系列報(bào)道，無(wú)論是人行道上鋼釘傷人，還是馬路邊丟失的窨井蓋;無(wú)論是垂落的線纜絆人絆車，還是私設(shè)隔離樁攔路……如果您有此遭遇，請(qǐng)撥打黨報(bào)熱線82068110，本報(bào)將對(duì)相關(guān)線索進(jìn)行持續(xù)報(bào)道，集合大家的力量，一起去發(fā)現(xiàn)，一起去關(guān)注，為主管部門提供信息，加快抹平這些“城市暗傷”的進(jìn)程。