大眾網(wǎng)濟(jì)南9月24日訊(記者 姜洋)今天上午,山東省十二屆人大常委會第十六次會議閉幕。會議表決通過了《山東省土地整治條例》,將于2016年1月1日起施行!渡綎|省土地整治條例》中規(guī)定,陡坡地和濕地內(nèi)禁開發(fā)耕地,土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和名勝古跡。
《山東省土地整治條例》中指出,土地整治是指為增加有效耕地面積,提升耕地質(zhì)量,對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整理,對生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾,對未利用的宜農(nóng)土地和低效利用土地進(jìn)行開發(fā)的活動。土地整治規(guī)劃主要包括土地整治現(xiàn)狀分析、土地整治目標(biāo)和任務(wù)、生態(tài)環(huán)境影響評估和預(yù)防措施、重點(diǎn)整治區(qū)域布局、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目、資金使用和效益分析、整治規(guī)劃實(shí)施保障措施等。
條例中規(guī)定,禁止在二十五度以上陡坡地和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及森林、濕地等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)開發(fā)耕地。禁止以土地整治項(xiàng)目的名義開采礦產(chǎn)資源、毀壞森林、圍湖造田、圍墾河道。
根據(jù)條例要求,縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政等部門,編制本行政區(qū)域土地整治年度計(jì)劃,確定土地整治項(xiàng)目,明確資金來源和投資規(guī)模。土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和名勝古跡。
土地整治按項(xiàng)目實(shí)施管理,依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度,并按規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算和竣工驗(yàn)收。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政獎補(bǔ)、民辦公助等方式,鼓勵、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等投資建設(shè)直接受益的土地整治工程。
土地整治資金來源主要包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)和土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金等。耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
土地整治項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算和決算管理制度,?顚S,單獨(dú)核算,不得超出投資范圍和標(biāo)準(zhǔn)列支土地整治資金。禁止任何單位和個人騙取、截留、滯留、擠占、挪用土地整治資金?h級以上人民政府財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土地整治項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督。