大眾網(wǎng)濟(jì)南6月15日訊（記者 孫乘昀）大眾網(wǎng)記者今天下午從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，山東省近年來通過鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破解融資難題。目前，山東省城市供水方面市場(chǎng)化程度已接近30%，燃?xì)夥矫媸袌?chǎng)化程度為90%左右，污水垃圾處理方面市場(chǎng)化程度達(dá)到了65%。今年山東省政府還出資6億元設(shè)立城鎮(zhèn)化投資引導(dǎo)基金，并擬參股設(shè)立1-2只子基金，預(yù)計(jì)子基金募集額度將達(dá)到50-60億元。

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員盧曉棟介紹，城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存之本，但由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、見效慢，融資始終是一個(gè)難題。近年來，山東省出臺(tái)了《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加快城市市政公用事業(yè)改革的意見》等一些列法律法規(guī)及文件。日前省政府《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào)文件創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見》又將市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｉT列出，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。

　　盧曉棟介紹，目前山東省市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)已經(jīng)逐步放開。在供水企業(yè)中，濟(jì)南、青島等城市開展了引資合作，濟(jì)寧、威海等城市實(shí)行了上、下統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，供水企業(yè)中市場(chǎng)化程度接近30%。在燃?xì)夥矫�，山東省通過建立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度擴(kuò)大燃?xì)饣�礎(chǔ)設(shè)施投融資合作領(lǐng)域，目前山東共有燃?xì)馄髽I(yè)2196家，已有中華煤氣、華潤(rùn)集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)與濟(jì)南、青島等13個(gè)城市的國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行了合資，整個(gè)燃?xì)庑袠I(yè)市場(chǎng)化水平達(dá)到90%左右。在污水垃圾處理方面，山東省共有206座城市污水處理廠采用了BOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）、TOT（移交—經(jīng)營(yíng)—移交）、BOO（建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)）等市場(chǎng)化方式進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，占總量的65%。在園林綠化和環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)領(lǐng)域，山東通過政府購買服務(wù)的方式，公開招標(biāo)專業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與養(yǎng)護(hù)、保潔作業(yè)分離。

　　盧曉棟還介紹，今年山東省政府出資6億元設(shè)立了城鎮(zhèn)化投資引導(dǎo)基金，并擬參股設(shè)立1-2只子基金，子基金募集額度力爭(zhēng)達(dá)到50-60億元。大眾網(wǎng)記者了解到，子參股基金或?qū)⒉扇�兩種投資模式：一種是繼續(xù)參股子基金股權(quán)投資，參股比例原則上不超過該基金注冊(cè)資本或承諾出資額的25%；另一種模式則是直接股權(quán)投資，即直接參股投資省內(nèi)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施等公益性項(xiàng)目建設(shè)，也可直接參股市、縣城建投資公司和市政公用企業(yè)。盧曉棟介紹，直接投資城建項(xiàng)目將主要采用PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式。目前城鎮(zhèn)化投資引導(dǎo)資金參股子資金征集公告已經(jīng)在山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公布。