北京出臺(tái)史上最嚴(yán)控?zé)煑l例

　　青島新聞網(wǎng)6月2日訊 6月1日，北京市出臺(tái)了號(hào)稱史上最嚴(yán)的“禁煙令”，所有室內(nèi)場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)一概禁煙，徹底叫停所有煙草促銷活動(dòng)，個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所違規(guī)吸煙的，最高將被罰款200元。青島市的控?zé)煑l例從2013年9月1日開(kāi)始實(shí)施，至今已有近兩年的時(shí)間，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市的控?zé)煿ぷ魅〉昧艘欢ǖ男Ч�，但未�?lái)工作仍任重道遠(yuǎn)。

　　餐廳洗手間仍為吸煙重災(zāi)區(qū)

　　記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，自控?zé)煑l例施行以來(lái)，我市醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、影院等室內(nèi)場(chǎng)所的吸煙情況有明顯改善，特別是學(xué)校和三甲以上醫(yī)院基本上做到了“無(wú)煙”。

　　青島福州路小學(xué)的姜主任告訴記者，為了給孩子營(yíng)造一個(gè)健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，任何教職工和進(jìn)入學(xué)校的人員，均不允許在學(xué)校內(nèi)抽煙，無(wú)煙學(xué)校得到了很好的貫徹。齊魯醫(yī)院的前臺(tái)工作人員介紹說(shuō)，醫(yī)院在顯著的位置張貼禁煙標(biāo)識(shí)，而且院方還設(shè)立了專門的禁煙督導(dǎo)人員，一旦發(fā)現(xiàn)有抽煙的人會(huì)馬上制止，再加上良好的宣傳教育，目前齊魯醫(yī)院的吸煙行為大幅度減少。

　　但同時(shí)，仍有部分室內(nèi)場(chǎng)所的控?zé)熐闆r不容樂(lè)觀。其中寫字樓樓道、酒店餐廳和公共洗手間成為“重災(zāi)區(qū)”。

　　5月31日傍晚，記者走進(jìn)李滄區(qū)萬(wàn)年泉路的一家餐廳，雖然墻壁上也貼著禁煙標(biāo)識(shí)，但整個(gè)餐廳仍有兩三名男性顧客在抽煙，記者與酒店方進(jìn)行了溝通，一位服務(wù)員表示，顧客是否吸煙“全憑自覺(jué)”，服務(wù)人員一般不會(huì)干涉顧客的抽煙行為。

　　不過(guò)，在餐廳就餐的市民孫女士認(rèn)為，她本人非常不喜歡在酒店餐廳吸煙的行為，但是顯然沒(méi)有辦法，酒店往往會(huì)從經(jīng)濟(jì)效益考慮，對(duì)部分顧客的吸煙行為保持默許甚至縱容的態(tài)度。此外，體育場(chǎng)所的觀眾席、室外車站等也通常是煙民的聚集地。

　　半數(shù)民眾對(duì)吸煙“能忍則忍”

　　北京市出臺(tái)史上最嚴(yán)厲禁煙條例后，有媒體隨即做了網(wǎng)上調(diào)查，結(jié)果顯示有近一半的網(wǎng)民對(duì)他人的吸煙行為通常保持“忍耐”的態(tài)度，能主動(dòng)站出來(lái)制止他人吸煙的網(wǎng)民比例只有16%。

　　而現(xiàn)實(shí)中更是鮮有舉報(bào)者，“舉報(bào)他人吸煙看起來(lái)有些小題大做�！笔忻駨埾壬�盡管也是“二手煙”的受害者，但他認(rèn)為舉報(bào)吸煙似乎沒(méi)有必要，“不喜歡走開(kāi)就可以了，因?yàn)槲鼰熍e報(bào)他人總感覺(jué)有些奇怪�！睆埾壬�說(shuō)。

　　按照我市禁煙條例的規(guī)定，在不同的場(chǎng)所，各政府單位有監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，市民發(fā)現(xiàn)抽煙行為可以撥打電話進(jìn)行舉報(bào)，但是截止到目前，全市有關(guān)部門還沒(méi)有收到市民正式的舉報(bào)，執(zhí)法人員也沒(méi)有對(duì)在公眾場(chǎng)合吸煙的煙民做出過(guò)任何處罰。公眾監(jiān)督意識(shí)的淡漠和行政部門執(zhí)法力度不夠，造成了控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)展緩慢。

　　網(wǎng)民：控?zé)熞獜脑搭^抓起

　　此次北京出臺(tái)的控?zé)煑l例，在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了一定的爭(zhēng)議。有網(wǎng)民表示北京的做法有超越國(guó)情的嫌疑，盲目照搬外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有做到循序漸進(jìn)。

　　而更多的網(wǎng)民認(rèn)為，控?zé)煶�了要加�?qiáng)執(zhí)法力度和監(jiān)督之外，更要從源頭上抓起，比如加強(qiáng)立法，降低煙草行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，減少煙草產(chǎn)量，增加煙草稅等，從法律、生產(chǎn)源頭和稅收方面逐步控制煙草消費(fèi)。

　　他山之石：香港經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

　　與大陸城市相比，香港的控?zé)煿ぷ髌鸩捷^早，取得了不錯(cuò)的效果。2007年起，香港頒布公共場(chǎng)所“禁煙令”，但考慮到禁煙是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，特意開(kāi)辟了一個(gè)過(guò)渡性領(lǐng)域，如娛樂(lè)場(chǎng)所暫緩禁煙。到2009年，酒吧、會(huì)所、夜總會(huì)、浴室、按摩院及麻將館等6種娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施室內(nèi)禁煙，使香港成了取代新加坡成為亞洲法定禁煙范圍最廣的地區(qū)。

　　除罰款外，港府還在禁止吸煙場(chǎng)所張貼了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的禁煙標(biāo)志，并通過(guò)公共傳媒機(jī)構(gòu)播放公益廣告，以勸諭吸煙者盡量戒煙。甚至開(kāi)通戒煙熱線，讓專業(yè)人士展開(kāi)遠(yuǎn)程協(xié)助，勸說(shuō)禁煙。

　　在大幅縮小可吸煙區(qū)域的同時(shí)，港府還采取大幅提高煙草稅的辦法，增加煙民的吸煙成本。在香港市區(qū)買一包煙，煙草稅就要16港元。

　　特別值得一提的是，香港禁煙執(zhí)法由控?zé)熮k公室及警務(wù)處全力執(zhí)行，增加授權(quán)3個(gè)政府部門康樂(lè)及文化事務(wù)署、食物環(huán)境衛(wèi)生署和房屋署，并賦予他們相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)力。在執(zhí)法時(shí)，無(wú)論是香港人、內(nèi)地人或外地游客，凡違例吸煙者，不僅要定時(shí)繳付罰款，還要上法庭聽(tīng)法官訓(xùn)斥。（記者 任俊峰）