5月26日,記者從我省加強(qiáng)耕地保護(hù)、改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作電視會(huì)議上獲悉,目前,全省流轉(zhuǎn)土地2155萬畝,占耕地的23%,加上土地托管、統(tǒng)一服務(wù)等形式,全省土地經(jīng)營規(guī)模化率超過了40%。

　　嚴(yán)禁流轉(zhuǎn)農(nóng)地建旅游度假村

　　針對一些苗頭性、傾向性問題,我省將嚴(yán)禁農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“非農(nóng)化”和“非糧化”,堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用,嚴(yán)禁在流轉(zhuǎn)農(nóng)地上建設(shè)旅游度假村、私人會(huì)所等。

　　記者在會(huì)上獲悉,當(dāng)前我省土地流轉(zhuǎn)總體發(fā)展平穩(wěn)。目前,全省流轉(zhuǎn)了2155萬畝,占耕地的23%,總體進(jìn)度低于全國平均水平。這與我省的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化背景、耕作習(xí)慣、倫理觀念、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等有關(guān)。不過,我省的土地托管、統(tǒng)一服務(wù)做得比較突出,如將供銷社、郵政、農(nóng)機(jī)、煙草等部門單位的土地托管、統(tǒng)一服務(wù)計(jì)算進(jìn)去,全省土地經(jīng)營規(guī)�；�率超過了40%。

　　另據(jù)了解,截至今年4月底,我省70499個(gè)村莊、社區(qū)完成了確權(quán)登記,占全省總數(shù)的92.6%,涉及土地面積8757萬畝,占全省耕地總量的78.2%。淄博、東營、濰坊、泰安、棗莊、臨沂等市完成較好,13個(gè)市90%以上的村莊社區(qū)完成了確權(quán)登記,還有4個(gè)市進(jìn)展緩慢。

　　31縣試點(diǎn)耕地質(zhì)量提升初見效

　　記者在會(huì)上獲悉,我省耕地質(zhì)量提升任務(wù)艱巨,中低產(chǎn)田占耕地面積的60%以上。目前,我省啟動(dòng)了31個(gè)耕地質(zhì)量提升試點(diǎn)縣,投入資金1.4億元,在部分縣已經(jīng)初見成效。

　　截至2014年底,全省耕地面積11457萬畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積10032萬畝,但優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田所占比重較少,中低產(chǎn)田占到了60%以上。

　　目前,我省耕地質(zhì)量提升規(guī)劃(2014-2020年)已經(jīng)全面實(shí)施。我省啟動(dòng)了31個(gè)試點(diǎn)縣,投入資金1.4億元,榮成、招遠(yuǎn)、壽光等市縣取得了較好成效。下一步,我省將加快試點(diǎn)步伐,采取試點(diǎn)示范、輻射帶動(dòng)的方式全面推進(jìn)。

　　鑒于我省各地耕地后備資源越來越緊缺,開發(fā)復(fù)墾難度增大,會(huì)上透露,我省擬全面實(shí)施耕作層剝離再利用制度。建設(shè)占用耕地特別是基本農(nóng)田的耕作層應(yīng)當(dāng)予以剝離,用于補(bǔ)充耕地的質(zhì)量建設(shè),超過合理運(yùn)距、不宜直接用于補(bǔ)充耕地的,應(yīng)用于現(xiàn)有耕地的整治。

　　對11市下發(fā)近7萬耕地圖斑

　　今年,我省將完成11個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作。下一步,其他設(shè)區(qū)城市、縣級城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊以及其他區(qū)域也要進(jìn)行永久基本農(nóng)田劃定。

　　目前,正在進(jìn)行永久基本農(nóng)田劃定的11個(gè)城市是濟(jì)南、臨沂、德州、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺(tái)、濰坊、泰安、威海。國家對這11個(gè)重點(diǎn)城市下發(fā)了城市周邊應(yīng)補(bǔ)劃基本農(nóng)田的耕地圖斑,總數(shù)69887個(gè),面積146.6萬畝,其中濟(jì)南28.26萬畝,臨沂、德州、青島、淄博四市均在15萬畝以上,棗莊、東營、煙臺(tái)、濰坊、泰安、威海六市3萬-6萬畝。其中部分圖斑與各市現(xiàn)有的土地利用總體規(guī)劃相抵觸。國家要求,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則,對優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田,對確實(shí)不能劃的要舉證上報(bào)。

　　我省要求,下一步,要嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地,積極探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用規(guī)劃的“三規(guī)合一”或“多規(guī)融合”,嚴(yán)格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線,落實(shí)用途管制,嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地規(guī)模。確需擴(kuò)大的,采取串聯(lián)式、組團(tuán)式、衛(wèi)星城式布局,避讓優(yōu)質(zhì)耕地和基本農(nóng)田。