5月26日,記者從我省加強耕地保護、改進耕地占補平衡、規(guī)范農村土地流轉工作電視會議上獲悉,目前,全省流轉土地2155萬畝,占耕地的23%,加上土地托管、統(tǒng)一服務等形式,全省土地經營規(guī)�；�率超過了40%。

　　嚴禁流轉農地建旅游度假村

　　針對一些苗頭性、傾向性問題,我省將嚴禁農村土地流轉“非農化”和“非糧化”,堅持農地農用,嚴禁在流轉農地上建設旅游度假村、私人會所等。

　　記者在會上獲悉,當前我省土地流轉總體發(fā)展平穩(wěn)。目前,全省流轉了2155萬畝,占耕地的23%,總體進度低于全國平均水平。這與我省的經濟基礎、文化背景、耕作習慣、倫理觀念、城鄉(xiāng)結構等有關。不過,我省的土地托管、統(tǒng)一服務做得比較突出,如將供銷社、郵政、農機、煙草等部門單位的土地托管、統(tǒng)一服務計算進去,全省土地經營規(guī)�；�率超過了40%。

　　另據了解,截至今年4月底,我省70499個村莊、社區(qū)完成了確權登記,占全省總數的92.6%,涉及土地面積8757萬畝,占全省耕地總量的78.2%。淄博、東營、濰坊、泰安、棗莊、臨沂等市完成較好,13個市90%以上的村莊社區(qū)完成了確權登記,還有4個市進展緩慢。

　　31縣試點耕地質量提升初見效

　　記者在會上獲悉,我省耕地質量提升任務艱巨,中低產田占耕地面積的60%以上。目前,我省啟動了31個耕地質量提升試點縣,投入資金1.4億元,在部分縣已經初見成效。

　　截至2014年底,全省耕地面積11457萬畝,基本農田保護面積10032萬畝,但優(yōu)質基本農田所占比重較少,中低產田占到了60%以上。

　　目前,我省耕地質量提升規(guī)劃(2014-2020年)已經全面實施。我省啟動了31個試點縣,投入資金1.4億元,榮成、招遠、壽光等市縣取得了較好成效。下一步,我省將加快試點步伐,采取試點示范、輻射帶動的方式全面推進。

　　鑒于我省各地耕地后備資源越來越緊缺,開發(fā)復墾難度增大,會上透露,我省擬全面實施耕作層剝離再利用制度。建設占用耕地特別是基本農田的耕作層應當予以剝離,用于補充耕地的質量建設,超過合理運距、不宜直接用于補充耕地的,應用于現有耕地的整治。

　　對11市下發(fā)近7萬耕地圖斑

　　今年,我省將完成11個重點城市周邊永久基本農田劃定工作。下一步,其他設區(qū)城市、縣級城市和重點鎮(zhèn)周邊以及其他區(qū)域也要進行永久基本農田劃定。

　　目前,正在進行永久基本農田劃定的11個城市是濟南、臨沂、德州、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、泰安、威海。國家對這11個重點城市下發(fā)了城市周邊應補劃基本農田的耕地圖斑,總數69887個,面積146.6萬畝,其中濟南28.26萬畝,臨沂、德州、青島、淄博四市均在15萬畝以上,棗莊、東營、煙臺、濰坊、泰安、威海六市3萬-6萬畝。其中部分圖斑與各市現有的土地利用總體規(guī)劃相抵觸。國家要求,堅持保護優(yōu)先的原則,對優(yōu)質耕地優(yōu)先劃定永久基本農田,對確實不能劃的要舉證上報。

　　我省要求,下一步,要嚴格控制建設占用耕地,積極探索經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用規(guī)劃的“三規(guī)合一”或“多規(guī)融合”,嚴格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農田和生態(tài)保護紅線,落實用途管制,嚴格控制城市建設用地規(guī)模。確需擴大的,采取串聯(lián)式、組團式、衛(wèi)星城式布局,避讓優(yōu)質耕地和基本農田。