外地來(lái)青工作的趙小姐在膠州買了新房,原以為可以順利落戶,沒想到卻被一張“單身證明”卡住了。按照落戶要求,趙小姐需要出具一份自20周歲(女性法定結(jié)婚年齡)以來(lái)單身的證明,然而這段時(shí)間趙小姐的戶籍分別在4個(gè)地方管理過(guò),想要證明單身需要分別到這4個(gè)地方開具證明。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),買房、落戶等十多種業(yè)務(wù)都需要這樣一份婚姻狀況證明,然而由于相關(guān)信息尚未聯(lián)網(wǎng),地區(qū)與地區(qū)之間都無(wú)法證明彼此的登記信息。
■遭遇 女子買了房卻難落戶
“現(xiàn)在辦個(gè)事確實(shí)太難了,開個(gè)材料都快要跑斷腿!20日下午,外地來(lái)青工作的趙先生向本報(bào)熱線求助。據(jù)趙先生介紹,他們一家來(lái)自黑龍江,女兒小楠1986年生人,今年29歲,2008年大專畢業(yè)后就跟隨他來(lái)到青島工作。2014年,趙先生資助女兒小楠在膠州買了套房子,2015年5月,小楠順利拿到了房產(chǎn)證。
在青工作多年的小楠一直想把戶口落在這里,她咨詢了相關(guān)落戶政策后得知,她的硬件條件已符合在膠州落戶的要求。于是,一家人開始為小楠落戶忙活起來(lái)。然而,原本以為可以順利拿到膠州戶口本的小楠沒想到,自己提交的材料中有份材料不符合規(guī)定。
“戶籍機(jī)關(guān)要求落戶必須提供婚姻狀況證明,像我女兒這樣沒有結(jié)婚的情況,需要到民政部門開具一份單身證明!壁w先生說(shuō)。小楠大專畢業(yè)后戶口轉(zhuǎn)回了黑龍江老家,開單身證明只能到現(xiàn)戶籍所在地的民政部門開,但當(dāng)小楠開回了證明后,卻被告知該證明不符合要求。
■疑問 證明單身需要跑4地?
原來(lái),按照戶籍部門的要求,落戶所需的婚姻狀況證明需要證明從公民法定結(jié)婚年齡(男22周歲,女20周歲)至今的婚姻狀況,對(duì)于未婚單身人士來(lái)說(shuō),所開單身證明就需要從法定結(jié)婚年齡開始算,而小楠所開的單身證明只有最近一年的情況說(shuō)明!耙簿褪钦f(shuō),她得開具從2006年到現(xiàn)在一直單身的證明。”趙先生說(shuō)。
小楠隨后又聯(lián)系了她現(xiàn)戶籍所在地哈爾濱市民政部門,工作人員告知,民警部門只能開具戶籍在其管轄區(qū)時(shí)間段的婚姻狀況證明,也就是說(shuō),小楠的戶籍在最近一次戶籍遷移中只在該轄區(qū)落戶一年。
趙先生說(shuō),女兒2006年至2008年期間是在山東德州讀大專,戶籍也在該校集體戶上。2008年7月大專畢業(yè)后,小楠的戶籍檔案被打回黑龍江原籍。此后,小楠的戶籍檔案又轉(zhuǎn)到到哈爾濱市一家人才市場(chǎng)集中管理,而該人才市場(chǎng)在這期間又從哈爾濱一個(gè)區(qū)搬遷到另一個(gè)區(qū)。如此算來(lái),從2006年至今,小楠分別在4個(gè)不同的地區(qū)落戶,需要這4個(gè)地區(qū)分別開證明。
趙先生說(shuō),這種單身證明還有時(shí)效性,一般要求15天內(nèi)才有效,如此一來(lái),想要開具一份證明,小楠需要在15天內(nèi)輾轉(zhuǎn)山東、黑龍江4地,總行程估計(jì)萬(wàn)里!斑@還得是一切都順利!
21日下午,記者從膠州公安戶籍單位了解到,考慮到申請(qǐng)人情況確實(shí)特殊,且其他材料均符合要求,民警將幫助其協(xié)調(diào)單身證明,預(yù)計(jì)近日將有望解決落戶問題。
■說(shuō)法 十余項(xiàng)業(yè)務(wù)需證單身
21日上午,記者隨機(jī)采訪了市區(qū)多個(gè)派出所戶籍科了解到,落戶開具婚姻狀況證明是全國(guó)統(tǒng)一要求,且該證明確實(shí)需要從法定年齡開始證明。
記者咨詢了市區(qū)幾家婚姻登記處得知,社會(huì)上所謂的單身證明其實(shí)指的是婚姻登記記錄證明,是民政部門通過(guò)查詢婚姻登記檔案來(lái)落實(shí)一段時(shí)期內(nèi)某一轄區(qū)范圍內(nèi)有無(wú)婚姻登記記錄。
“開這個(gè)證明的人數(shù)恐怕比結(jié)婚登記的人多,每天都有大量市民咨詢辦理這個(gè)證明!笔心蠀^(qū)婚姻登記處的工作人員介紹說(shuō)。該登記處咨詢電話還專門開辟出婚姻登記記錄證明一項(xiàng),詳細(xì)介紹申請(qǐng)辦理要求。
“主要是因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)上很多業(yè)務(wù)都需要這個(gè)證明!惫ぷ魅藛T介紹,比如最常見的買賣房子,除此之外還有繼承房產(chǎn)、銀行貸款、戶口遷移、辦理低保、申請(qǐng)廉租房、辦理護(hù)照等等多達(dá)十余項(xiàng)業(yè)務(wù)都要求出具婚姻狀況證明。
一位民政部門的工作人員介紹,其實(shí)婚姻登記處開具的婚姻登記記錄證明并不能完全證明申請(qǐng)人的婚姻狀況,只能證明其在該登記處的婚姻登記狀況,所以每份證明的最后都會(huì)注有這么一句話:“本證明只表明當(dāng)事人在本婚姻登記機(jī)關(guān)所轄范圍內(nèi)目前有/無(wú)婚姻登記記錄。”
■現(xiàn)狀
信息未聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)無(wú)法證明
“最關(guān)鍵的問題還是在于民政、戶籍等信息沒有聯(lián)網(wǎng),各地區(qū)婚姻登記處之間只能查詢證明各自轄區(qū)的婚姻登記狀況,即便你從市南遷到市北,也要分別到兩個(gè)區(qū)辦理證明!惫ぷ魅藛T表示。
記者調(diào)查,造成“證明難”一個(gè)重要原因是部門之間信息交流共享壁壘重重,為了辦一個(gè)證明,需要辦更多證明。據(jù)了解,目前不同部門間在信息等級(jí)系統(tǒng)建設(shè)方面存在差異,很難兼容,并且很多部門出于自身利益考慮不愿共享信息,導(dǎo)致公民信息多頭管理,信息難暢通。
不過(guò)目前這一現(xiàn)狀正在發(fā)生改變,北京市正在建立和完善婚姻登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),建立婚姻登記與公安、司法、住建等部門的信息共享。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)處理中心,加強(qiáng)與公安、人保、衛(wèi)生、住房、金融等部門數(shù)據(jù)交換,建立跨業(yè)務(wù)、跨部門信息處理平臺(tái)。信息聯(lián)網(wǎng)后,市民在辦理買房、落戶等業(yè)務(wù)時(shí)將不必東北西跑,一些想利用信息不聯(lián)網(wǎng)鉆空子辦假證、假離婚等情況將得到有效遏制。(記者 景毅)