□ 本報(bào)評(píng)論員 任宇波
一些本可保留在省級(jí)的行政許可事項(xiàng),經(jīng)過(guò)反復(fù)論證,最終依法下放到了市縣局,使98%以上的企業(yè)得到了實(shí)惠。總結(jié)省質(zhì)監(jiān)局簡(jiǎn)政放權(quán)的經(jīng)驗(yàn)做法,行政審批主體的主動(dòng)放權(quán)是關(guān)鍵。
簡(jiǎn)政放權(quán),行政主體是主動(dòng)作為,還是被動(dòng)應(yīng)對(duì),給市場(chǎng)和社會(huì)帶來(lái)的改革紅利截然不同。新一輪簡(jiǎn)政放權(quán)以來(lái),主動(dòng)作為的地方很多,但也有些地方消極應(yīng)對(duì),審批的數(shù)量看似減了不少,對(duì)那些含金量高的卻牢牢抓著不放,審批難的現(xiàn)象依舊存在;還有的對(duì)那些跟自身有著千絲萬(wàn)縷關(guān)系的“紅頂中介”,睜一只眼閉一只眼,任由改革紅利被“截流”,致使改革的成果與群眾的期盼仍有不小距離。
進(jìn)入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代,簡(jiǎn)政放權(quán)的目光,僅僅盯著取消和下放的數(shù)量多少是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的;不催不動(dòng),催一催,動(dòng)一動(dòng),也不足以滿足日益蓬勃的市場(chǎng)需求。這意味著,任何部門都不能囿于舊有的條條框框搞自我束縛,而是要圍繞市場(chǎng)與社會(huì)需求主動(dòng)做出自我適應(yīng)和改變。從這個(gè)意義上講,行政主體的主動(dòng)性有多大,簡(jiǎn)政放權(quán)的力度就有多大,市場(chǎng)和企業(yè)的“獲得感”就有多強(qiáng)。
作為一項(xiàng)攻堅(jiān)改革,作為一場(chǎng)自我革命,簡(jiǎn)政放權(quán)不會(huì)畢其功于一役。2015年,中央提出要重點(diǎn)消除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”。各行政主體再主動(dòng)一點(diǎn), “自選動(dòng)作”再多一點(diǎn),就一定能把“審批的章”變成“服務(wù)的鍵”,做到“簡(jiǎn)政”不減服務(wù),“放權(quán)”不放責(zé)任。