△青島市教育局舉辦“青青義教”家庭教育廣場咨詢服務(wù)大集,解答學(xué)生、家長關(guān)心的問題

　　近年來,青島市委、市政府以“率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、讓城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教”為目標(biāo),統(tǒng)籌抓好教育改革與事業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革,著力促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、增強(qiáng)活力,承擔(dān)的國家高職綜合改革、普通中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革、教育執(zhí)法體制綜合改革、校園足球改革等8項(xiàng)國家級改革試點(diǎn)任務(wù)均取得積極進(jìn)展,全市學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中段教育實(shí)現(xiàn)全面普及,高等教育進(jìn)入普及化階段(高等教育毛入學(xué)率達(dá)53%),形成了各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局,初步構(gòu)建起高水平、有特色的現(xiàn)代化教育治理體系,辦好人民滿意的教育理念更加深入人心。

　　在推進(jìn)改革中,青島市多項(xiàng)改革舉措成為“全國率先”:在全國率先建立了兩個清單管理制度,在全國率先大幅度簡政放權(quán),在全國率先建立現(xiàn)代學(xué)校制度的制度框架,在全國率先構(gòu)建教育內(nèi)部綜合執(zhí)法模式,在全國率先探索形成了教育綜合改革推進(jìn)的有效模式,在全國率先推出了一批示范意義的改革成果。

　　聚焦教育管理改革

　　構(gòu)建教育家辦學(xué)機(jī)制

　　將教育行政部門從瑣碎、直接的行政事務(wù)管理中解脫出來,可以投入更多精力謀長遠(yuǎn)、促發(fā)展。

　　青島市改革校長管理模式,取消了校長行政級別,實(shí)行校長職級制,同步出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的意見》及7個配套文件,將人、財、物和教育教學(xué)管理4個方面14項(xiàng)權(quán)限下放給學(xué)校,并推進(jìn)學(xué)校章程修訂和校務(wù)委員會建設(shè),健全教代會和家長委員會運(yùn)行機(jī)制,推動學(xué)校依法自主辦學(xué)機(jī)制的建立。

　　辦學(xué)自主權(quán)的下放,有效激發(fā)了學(xué)校辦學(xué)活力,為學(xué)校根據(jù)特色化、個性化發(fā)展需求統(tǒng)籌配置經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、教師等資源,制訂招生等教育教學(xué)改革政策提供了保障。以下放的自主招生權(quán)限為例,青島39中立足海洋教育特色,通過實(shí)施海洋教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)班自主招生,由原先名不見經(jīng)傳的普通中學(xué)發(fā)展為炙手可熱的品牌學(xué)校；青島城管學(xué)校等中職學(xué)校通過自主招生,改變了過去“招來的學(xué)生不適合,適合的學(xué)生進(jìn)不來”的窘境。

　　聚焦資源配置改革

　　加快教育公共服務(wù)體系建設(shè)

　　圍繞城鎮(zhèn)化推進(jìn)、戶籍制度改革等要求,青島市教育局從科學(xué)布局、規(guī)劃學(xué)校做起,頒布實(shí)施《青島市教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃(2014-2020)》,按照全域統(tǒng)籌、教育先行原則,加快現(xiàn)代化教育設(shè)施建設(shè)。

　　全面加快學(xué)前教育普惠發(fā)展步伐。建立了以地方性法規(guī)《青島市學(xué)前教育條例》為核心的學(xué)前教育法規(guī)政策體系和公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款、普惠民辦園生均補(bǔ)助和農(nóng)村園改造獎補(bǔ)等制度,2011年以來,累計(jì)新建、改擴(kuò)建幼兒園900所,提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位16萬個,70%的幼兒可進(jìn)入公辦園和政府認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)普惠性民辦幼兒園就讀,學(xué)前三年入園率達(dá)到98%。將學(xué)前教育普惠服務(wù)向0-3歲延伸,開展公益早教試點(diǎn),每年向10萬人次提供免費(fèi)早教指導(dǎo)服務(wù)。

　　推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。著力補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板,滾動推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)教育扶助計(jì)劃、中小學(xué)校車配備和標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)等工程,政府補(bǔ)貼為農(nóng)村學(xué)校配備1200輛校車,建成標(biāo)準(zhǔn)化食堂300余個。著力均衡師資配置,全面建立農(nóng)村教師崗位津貼,全面推行義務(wù)教育學(xué)校校長教師輪崗交流,積極探索義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革。著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,全面推廣名校辦分校、委托管理、集團(tuán)化辦學(xué)、鎮(zhèn)域一體化管理、高校輻射中小學(xué)等辦學(xué)模式,推進(jìn)全國教育裝備綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),構(gòu)建以信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)制,中小學(xué)全部建成校園網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。根據(jù)教育部課題組發(fā)布的2014年副省級城市教育現(xiàn)代化評價報告,青島市義務(wù)教育校際均衡度在15個副省級城市中排名第一。

　　聚焦人才培養(yǎng)改革

　　加快提升人才培養(yǎng)水平

　　青島市教育局堅(jiān)持立德樹人、健康第一原則,推進(jìn)體育、藝術(shù)專項(xiàng)教學(xué)和特色教學(xué)改革,以普及游泳課程、校園足球運(yùn)動和籌備第5屆中小學(xué)藝術(shù)展演為契機(jī),加強(qiáng)學(xué)生體育、藝術(shù)興趣和愛好的培養(yǎng)。今年成立了青島市校園足球協(xié)會,出臺中小學(xué)校園足球后備人才招生辦法,進(jìn)一步建立完善大中小學(xué)銜接的大中小學(xué)足球后備人才培養(yǎng)體系和政府主導(dǎo)、教育體育合作、學(xué)校廣泛參與的校園足球工作推進(jìn)機(jī)制,全市校園足球特色學(xué)校達(dá)到203所,在校參與足球活動的青少年達(dá)到9.5萬人。

　　服務(wù)海洋強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動等戰(zhàn)略實(shí)施,積極探索不同潛質(zhì)學(xué)生的培養(yǎng)模式,在普通中小學(xué)推進(jìn)小班化改革和學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)、普通高中多樣化發(fā)展、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等實(shí)驗(yàn)；在職業(yè)教育院校推進(jìn)與普通本科高校貫通培養(yǎng)改革和普職融通改革試點(diǎn),開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代職教體系；在大中小學(xué)推進(jìn)藍(lán)色海洋教育實(shí)驗(yàn),面向義務(wù)教育學(xué)校1-8年級全面開設(shè)海洋教育地方課程,面向在青高職院校和普通高校實(shí)施重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科共建工程,加強(qiáng)藍(lán)色、新興、高端產(chǎn)業(yè)急需人才培養(yǎng),年底前將建成海洋特色學(xué)校100所。

　　聚焦辦學(xué)體制改革

　　構(gòu)建多元開放教育體系

　　青島市教育局構(gòu)建鼓勵扶持民辦教育發(fā)展的公共政策體系,廣泛吸引社會力量參與辦學(xué),2014年批準(zhǔn)民辦學(xué)歷教育學(xué)校9所,引進(jìn)社會資金16億元。廣泛開展教育交流合作,加大國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度,全市各類中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)達(dá)到55個。

　　高等教育領(lǐng)域的教育合作得到加強(qiáng),2011年以來,對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)等14所國內(nèi)高校紛紛落戶青島,通過共建研究院、產(chǎn)學(xué)研基地等形式,增強(qiáng)青島高等教育服務(wù)地方的實(shí)力。西安交通大學(xué)青島研究院已于2014年開始招收研究生。山東大學(xué)青島校區(qū)建設(shè)任務(wù)將于2015年底基本完成,擬于2016年開始招生。對德交流合作不斷深入,已正式啟動中德職教示范基地合作項(xiàng)目。

　　聚焦考試招生制度改革

　　建立科學(xué)教育評價機(jī)制

　　青島市教育局圍繞提高質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展,在6所普通高中實(shí)行自主招生,實(shí)行普通高中分?jǐn)?shù)制與等級制并行錄取等招生政策,啟動國家普通中小學(xué)教育綜合評價改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作,建立義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)第三方監(jiān)測機(jī)制；試行中職學(xué)校按專業(yè)自主招生和專業(yè)技能檢測制度,構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)企業(yè)共同參與的中職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)評價體系。

　　圍繞促進(jìn)公平,建立幼兒園統(tǒng)一招生制度,主城區(qū)逐步實(shí)施就近入園,熱點(diǎn)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園采取電腦派位方式面向社會招生,堅(jiān)持實(shí)行義務(wù)教育就近入學(xué)制度,全面取消普通高中擇校生政策,普通高中指標(biāo)生招生比例達(dá)到65%。

　　聚焦保障機(jī)制改革

　　構(gòu)建教育優(yōu)先發(fā)展體制機(jī)制

　　青島市教育局堅(jiān)持議事優(yōu)先、考核保障,建立教育工作周制度、教育體制改革獎勵制度和區(qū)市政府教育工作考核、公示制度,將9月份第一周確定為黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究教育工作周,研究協(xié)調(diào)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,對教育改革成績突破的政府部門和學(xué)校分別頒發(fā)優(yōu)先發(fā)展教育貢獻(xiàn)獎和教育改革創(chuàng)新獎,對區(qū)市推進(jìn)教育重點(diǎn)工作情況在媒體進(jìn)行公示。

　　堅(jiān)持公共資源配置優(yōu)先,完善教師選拔、管理機(jī)制,尊重教師職業(yè)的專業(yè)性,推廣教師面試前置招錄制度,支持中小學(xué)到高水平大學(xué)自主選聘學(xué)校多樣化發(fā)展和專業(yè)建設(shè)急需的專業(yè)人才和緊缺人才,今年進(jìn)一步探索推進(jìn)教師聘用制改革,為中小學(xué)招聘近3000名教師,解決學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大、教師編制緊張背景下的中小學(xué)教師補(bǔ)充難題。

　　青島市還建立學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)定期動態(tài)調(diào)整機(jī)制,按照減少專項(xiàng)支出、增強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排能力的原則,不斷提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平,幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、新疆班和西藏班公用經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到850元、900元、1100元、3200元和15000元,職業(yè)學(xué)校建立按專業(yè)撥付公有經(jīng)費(fèi)的制度,按專業(yè)分別達(dá)到3000-5200元。

　　聚焦改革,創(chuàng)新突破,有效提高了教育工作的社會滿意度。通過多種渠道聽民意、解民憂,邀請社會各界參與教育評價與管理,更大程度地爭取人民群眾對教育工作的理解、支持與認(rèn)同,2014年青島市教育局行風(fēng)在線群眾滿意率達(dá)99.3%,創(chuàng)歷年來最高。

　　放眼未來,青島市將全面加快教育現(xiàn)代化整體推進(jìn)步伐,市、區(qū)市聯(lián)動,各級各類教育同步推進(jìn),全面提升優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力,努力辦好百姓家門口的優(yōu)質(zhì)學(xué)校,強(qiáng)化改革突破,全面推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān),積極探索高水平、有特色的現(xiàn)代化路徑。青島市教育局將本著為全市學(xué)生、教師、家長和社會負(fù)責(zé)的態(tài)度,繼續(xù)深耕細(xì)作,努力辦好人民滿意的教育。