日前，濟(jì)南一名28歲的專(zhuān)車(chē)司機(jī)陳超向濟(jì)南市市中區(qū)人民法院遞交了起訴狀，他的訴訟對(duì)象是給他開(kāi)出20000元罰單的濟(jì)南客運(yùn)管理中心。目前這一訴訟請(qǐng)求還在等待法院的受理，本周五或能確定是否給予立案。如獲受理，該案將成為全國(guó)“專(zhuān)車(chē)第一案”。
2015年1月7日上午，陳超搶到一單從八一銀座到濟(jì)南西站的專(zhuān)車(chē)約車(chē)單。陳超駕駛私家車(chē)到達(dá)濟(jì)南西站后，正準(zhǔn)備幫乘客拿東西，被客管中心執(zhí)法人員查住，車(chē)輛被暫扣。陳超被要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到相關(guān)部門(mén)接受處罰，“他們罰我，得拿出證據(jù)�！标惓f(shuō)，于是他申請(qǐng)了聽(tīng)證會(huì)。2月11日，聽(tīng)證會(huì)在客管中心舉行。幾天之后，陳超收到了正式的處罰決定書(shū)：他被認(rèn)定為非法運(yùn)營(yíng)，罰款20000元。之后，陳超交了罰款。
和陳超一起接受處罰的專(zhuān)車(chē)司機(jī)也都交了罰款，他們都不愿像陳超一樣“再生是非”�！拔铱傆X(jué)得有些該爭(zhēng)取的，還是應(yīng)該爭(zhēng)取一下�！标惓f(shuō)，他作為一名普通市民，只想通過(guò)這樣的方式，從某種程度上推動(dòng)執(zhí)法部門(mén)更規(guī)范地執(zhí)法。
據(jù)了解，目前起訴狀已送至濟(jì)南市市中區(qū)人民法院，對(duì)于這一行政訴訟，法院是否予以立案，有關(guān)部門(mén)還在進(jìn)一步研究中�！胺ㄔ悍矫嫱ㄖ抑芪迦マk理相關(guān)手續(xù)�！标惓f(shuō)，或許到時(shí)就能知道案件是否得以立案。交通部門(mén)表示，目前他們還未接到法院的相關(guān)通知，他們歡迎社會(huì)各界對(duì)于執(zhí)法人員行為的監(jiān)督。
律師分析 按現(xiàn)行的法律和政策 專(zhuān)車(chē)司機(jī)敗訴可能性較大
山東新亮律師事務(wù)所主任律師王新亮分析，陳超應(yīng)該是按照行政訴訟程序，要求有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)對(duì)其的行政處罰。雖然目前對(duì)于專(zhuān)車(chē)的管理沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)章，但“對(duì)于非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的界定還是比較明確的，非運(yùn)營(yíng)車(chē)輛如果免費(fèi)搭載乘客，這沒(méi)問(wèn)題，但如果為此收取了一定費(fèi)用，這本身就涉嫌違法�！蓖跣铝琳f(shuō)。如果被起訴部門(mén)具備行政處罰權(quán)，則按照現(xiàn)行的法律和政策，陳超敗訴的可能性會(huì)比較大。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無(wú)論訴訟是否被受理、受理后的判決結(jié)果如何，這對(duì)濟(jì)南甚至全國(guó)在專(zhuān)車(chē)管理、規(guī)范和處罰方式上都是一種觸動(dòng)。目前對(duì)于如何真正規(guī)范專(zhuān)車(chē)的運(yùn)營(yíng)行為并沒(méi)有具體的規(guī)章可遵循，而乘車(chē)人的權(quán)益需要更好地維護(hù)有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快拿出辦法。(記者尹爽)對(duì)話司機(jī)
“認(rèn)罰”是因?yàn)樾枰?chē)
起訴是希望執(zhí)法規(guī)范
“我需要說(shuō)明一點(diǎn)，我并不是因?yàn)樽约菏菍?zhuān)車(chē)司機(jī)才要做這件事，而是因?yàn)槲覍?duì)濟(jì)南市客管中心作出的處罰不滿�！�17日晚，記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到陳超時(shí)，他表示：“我總覺(jué)得有些該爭(zhēng)取的，還是應(yīng)該爭(zhēng)取一下”。
對(duì)于記者提出的“既然不認(rèn)同有關(guān)部門(mén)的處罰為什么要認(rèn)罰”的問(wèn)題，陳超坦言，“認(rèn)罰”是因?yàn)樾枰密?chē)，提起訴訟是因?yàn)椴徽J(rèn)同處罰結(jié)果。當(dāng)時(shí)臨近年關(guān)，無(wú)論是工作和生活他都需要用車(chē);另一方面，專(zhuān)車(chē)方面答應(yīng)替他交罰款，只需他每月保持接100單以上就可以，“這也是我現(xiàn)在還在零星接單的原因”。
“我并不想站在專(zhuān)車(chē)一邊，或者是對(duì)立面，我只是覺(jué)得好的事物應(yīng)該給予的是合理規(guī)范�！标惓f(shuō)，他成為專(zhuān)車(chē)司機(jī)，也是因?yàn)樗鴩L試打?qū)＼?chē)，并感受到了便捷和舒適。在他看來(lái)，他們只是在出租車(chē)無(wú)法提供服務(wù)的方面給予補(bǔ)充，“或許因?yàn)榇饲皩?zhuān)車(chē)大量的返券，會(huì)對(duì)他們?cè)斐梢欢ǖ臎_擊，但這應(yīng)該只是一時(shí)的，總會(huì)回歸理性�！�
對(duì)于是否能立案、如立案是否會(huì)勝訴，陳超表現(xiàn)得很平靜，“這些我并沒(méi)考慮太多，如果能夠某種程度上推動(dòng)他們更規(guī)范地執(zhí)法，我覺(jué)得就夠了�！� (記者尹爽)
