原標(biāo)題：山東：向社會“開門放權(quán)”打造服務(wù)型政府

　　齊魯網(wǎng)濟南1月17日訊（山東臺記者 王鎮(zhèn)富 王玉棟） 簡政放權(quán)的目的在于更好地服務(wù)。在山東，權(quán)力瘦身的同時，政府主動放下身段，向社會“開門放權(quán)”,同時廣泛聽取民意。政府角色正由“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。

　　“大爺大娘，餓了吧？我給您做飯來了。”上午十點，膠州市杏林居家養(yǎng)老服務(wù)社的陳海鳳來到鞏大爺家，為老兩口準(zhǔn)備午餐。84歲的鞏大爺和老伴都癱瘓在床，因為享受了政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù)，陳海鳳像兒女一樣，每天為老人清掃衛(wèi)生、洗衣做飯、代購生活用品。

　　鞏大爺兒媳李宗仙對記者說：“俺這些做兒女的不在家，她們來家里幫著干點兒活兒，俺就放心了�！�

　　在2014年，膠州市向社會服務(wù)組織購買養(yǎng)老服務(wù)，政府按照每小時10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。同時出臺新規(guī)：服務(wù)類社會組織，可以直接向民政部門依法申請登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審批。

　　膠州市杏林居家養(yǎng)老服務(wù)社社長崔廣偉對記者稱贊說：“現(xiàn)在由政府購買我們的服務(wù)，我們直接把活兒干好就行了，每個月一結(jié)算，從這方面也看出來政府的服務(wù)意識明顯提高了。”

　　2014年，膠州市投入近兩個億購買服務(wù)，涉及醫(yī)療、公共文化、法律服務(wù)等領(lǐng)域三百多個項目。而在山東，行政審批事項銳減三分之一。權(quán)力“瘦身”了，去年政府購買服務(wù)項目1169個，資金規(guī)模達(dá)到37億元。

　　省編辦副主任劉維寅對記者說：“通過職能轉(zhuǎn)變，取消下放權(quán)力，政府直接配置資源的作用進一步減小，權(quán)力運行也更加規(guī)范，為“廉潔執(zhí)政”“高效執(zhí)政”打下了良好的基礎(chǔ)。”

　　政府不僅放權(quán)于民，還聽民聲、重民意，百姓意見可以直接變成法規(guī)條例。目前正在起草的《山東省海岸帶管理辦法》的立法建議，就來自中科院煙臺海岸帶研究所的鄭茂坤。針對當(dāng)前海岸線資源爭奪、高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖等問題，老鄭提出加快制定相關(guān)法規(guī)。接到建議后，省政府法制辦會同省海洋與漁業(yè)廳，對立法建議進行論證，最終納入立法計劃。

　　鄭茂坤對記者說：“作為一名基層科研人員，沒想到自己的建議能被納入立法計劃，同時也感到很鼓舞�！�

　　開門立法、公眾參與，成為山東立法的新嘗試。2013年，山東首次向社會征集立法建議，最終有5項建議被列入立法計劃。2014年底，省政府法制辦公開向社會征集2015年度立法項目建議，進一步增強立法透明度。服務(wù)型政府、法治政府建設(shè)，在山東已經(jīng)邁開堅實的步伐。