大眾網(wǎng)綜合消息醞釀多年的“反家暴法”正在征求社會(huì)意見(jiàn)，不少內(nèi)容引起了社會(huì)爭(zhēng)議�！叮P(guān)注家暴）調(diào)查顯示山東夫妻比例最高》報(bào)道了第三期山東婦女社會(huì)地位調(diào)查情況顯示，并列舉了婚姻生活中常見(jiàn)的幾種家庭暴力現(xiàn)象，包括限制人身自由、經(jīng)濟(jì)控制、毆打、辱罵/謾罵、持續(xù)幾天不理睬和強(qiáng)迫過(guò)性生活等。17日，山東女子學(xué)院婦女性別研究與培訓(xùn)基地聯(lián)合山東省婚姻法學(xué)研究會(huì)召開(kāi)了座談會(huì)，相關(guān)專家對(duì)如何完善“反家暴法”提出了建議。
打前妻算家暴嗎
據(jù)了解，征求意見(jiàn)稿中的家庭成員，指的是配偶、父母、子女和其他共同生活的近親屬，以及具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系的人員。有網(wǎng)友認(rèn)為，如果不把同居關(guān)系、分手后的伴侶或離婚夫妻算進(jìn)來(lái)，就有不少人得不到該項(xiàng)法律保護(hù)。
中國(guó)社科院法學(xué)研究所社會(huì)法研究室主任薛寧蘭表示，反家暴法中應(yīng)將寄養(yǎng)關(guān)系、曾經(jīng)寄養(yǎng)關(guān)系納入保護(hù)范圍，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)婚姻關(guān)系、血緣關(guān)系、姻親關(guān)系等親密關(guān)系，而不僅僅是“共同生活”的關(guān)系。在對(duì)近親屬的定義中，應(yīng)將前配偶?xì)w入其中。
與會(huì)專家認(rèn)為，戀愛(ài)同居、前配偶等親密關(guān)系暴力與家庭成員之間的暴力具有共性，絕非一般的人與人之間的關(guān)系，應(yīng)該納入其中。但也有專家表示，如果將這些關(guān)系都納入反家暴法，將會(huì)使這項(xiàng)法律的功能無(wú)限擴(kuò)大化，可以在附則中進(jìn)行界定和說(shuō)明。
調(diào)解到底有沒(méi)有用
北京眾澤婦女法律咨詢中心的呂孝權(quán)律師認(rèn)為，在面對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的家庭暴力案件時(shí)，調(diào)解的作用不大，甚至?xí)鸱醋饔谩１本┚陀幸慌嗄杲Y(jié)婚不到一年，數(shù)次遭受家暴，最后被丈夫毆打致死。而之前每次報(bào)案，出警人員都只是調(diào)解，沒(méi)有采取強(qiáng)制措施，最終釀成悲劇。
專家認(rèn)為，對(duì)存在輕微家庭暴力的家庭糾紛，可以通過(guò)調(diào)解化解相關(guān)矛盾，維護(hù)家庭穩(wěn)定。如果發(fā)現(xiàn)其間可能存在嚴(yán)重家庭暴力風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不僅無(wú)法及時(shí)有效化解矛盾，還有可能進(jìn)一步導(dǎo)致暴力升級(jí)。
另外，政府部門應(yīng)該建立對(duì)施暴者的矯正治療和心理干預(yù)機(jī)制，并規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施。
經(jīng)濟(jì)控制也是家暴
“老婆每月都讓我把工資全部上交，只給留一點(diǎn)零花錢，這算家暴嗎？”記者了解到，在家庭生活中，經(jīng)常發(fā)生對(duì)象要求另一半將工資卡上交的情況，有的是父母要求子女將工資上交，代為保管。
專家認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際公約、國(guó)外立法以及被普遍認(rèn)可的理論研究成果，家庭暴力共分為身體暴力、性暴力、精神暴力和經(jīng)濟(jì)控制四種類型，《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法（征求意見(jiàn)稿）》也應(yīng)吸納這種經(jīng)驗(yàn)性做法。
“上交工資卡也屬于經(jīng)濟(jì)控制的一種，以后就能依法保護(hù)自己了。”有網(wǎng)友表示以后不上交工資也有法律依據(jù)了。專家表示，妻子要求老公、父母要求子女上交工資，是中國(guó)家庭生活的傳統(tǒng)形式，很難用法律界定為家暴。山東女子學(xué)院黨委書記郭翠芬表示，家庭暴力侵犯了婦女、兒童、老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，即將出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法（征求意見(jiàn)稿）》為反家暴“正名”，具有里程碑意義。
家暴離異事件高達(dá)47% 山東夫妻冷暴力比例最高
15日，記者以《（關(guān)注家暴）調(diào)查顯示山東夫妻比例最高》報(bào)道了第三期山東婦女社會(huì)地位調(diào)查情況顯示，并列舉了婚姻生活中常見(jiàn)的幾種家庭暴力現(xiàn)象，包括限制人身自由、經(jīng)濟(jì)控制、毆打、辱罵/謾罵、持續(xù)幾天不理睬和強(qiáng)迫過(guò)性生活等。
法院難以認(rèn)定率極低
而據(jù)濟(jì)南大學(xué)法學(xué)院教授于曉麗介紹，她帶領(lǐng)該學(xué)院的十幾位學(xué)生，以文書網(wǎng)2013年6月1日-2014年6月1日的離婚糾紛的數(shù)據(jù)為視角，對(duì)濟(jì)南市城區(qū)（主要包括：市中區(qū)、歷下區(qū)、歷城區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)）的1039件離婚糾紛案件進(jìn)行了調(diào)研分析。
分析結(jié)果顯示，離婚原因多樣，但偏重不合、性格不合和感情基礎(chǔ)差，分別占離婚原因總比例的46.7%和32.1%.此外，因第三者（包養(yǎng)情婦、婚外情）和生活習(xí)慣惡劣（酗酒、賭博、吸毒等）提出離婚的占總比例的3.8%和3.5%,一方有精神病、一方服刑或被判刑、長(zhǎng)期分居、重婚、隱瞞病情、下落不明等其他原因所占比率較小，而法院判決書中因家暴導(dǎo)致離婚的案件卻極少。
據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)2.7億個(gè)家庭中，遭受過(guò)家庭暴力的婦女已高達(dá)30%.特別是在中，暴力事件比例則高達(dá)47.1%.在我國(guó)，雖然家庭暴力在離婚原因中占有很大比例，但是最終被法院認(rèn)定家庭暴力存在的案例卻很少，2009年廣州中院發(fā)布《廣州市家庭暴力審理情況報(bào)告》，該報(bào)告顯示，主張家暴的離婚案件占所有離婚案件的26.2%,但是最終認(rèn)定的僅為8%.
那么造成這種現(xiàn)象的根源是什么呢？
女子常年遭受家庭暴力被打骨折 證據(jù)難以保存
山東新亮律師事務(wù)所女子律師團(tuán)律師郭延?jì)山o記者講述了她們今年接手的一件家暴離婚訴訟案子。
今年年初，女子律師團(tuán)代理了濟(jì)南市槐蔭區(qū)王女士離婚訴訟案件。王女士四十歲，結(jié)婚十五年，有兩個(gè)女兒，找到女子律師團(tuán)時(shí)，她自述已經(jīng)離家近兩年，女兒也已經(jīng)有近半年沒(méi)有見(jiàn)過(guò)一次，理由是不敢回家老公也不讓見(jiàn)孩子。
王女士自述，自己常年遭受家庭暴力，多次被打骨折，兩年之前實(shí)在不堪忍受折磨，離家出走辭掉穩(wěn)定工作做保姆為生，為的就是不讓丈夫找到自己。王女士曾多次提出離婚，都在丈夫的暴力之下屈服，如今實(shí)在思念女兒，才鼓起勇氣提起離婚。
王女士說(shuō)她曾經(jīng)多次報(bào)警，女子律師團(tuán)代理案件之后，到她家所在的派出所調(diào)取報(bào)警記錄，但是很多記錄已經(jīng)不能查到，有幾次存在的記錄派出所也沒(méi)有錄音錄像甚至沒(méi)有詢問(wèn)筆錄，只有寥寥幾筆時(shí)間地點(diǎn)報(bào)案原因記錄。律師將這種報(bào)警記錄提交，最終法院也沒(méi)能認(rèn)定存在家庭暴力，最終此案還是經(jīng)過(guò)第二次訴訟以感情不合而判離。
“像王女士這種情況很多，但是認(rèn)定率卻極低�！惫�?jì)陕蓭煾嬖V記者，女子律師團(tuán)自成立以來(lái)代理離婚案件中，有百分之四十的案件的當(dāng)事人提到曾遭受家庭暴力，但是沒(méi)有一個(gè)案件被法院認(rèn)定存在家庭暴力。
家庭暴力私密性致證據(jù)難以有效留存
“根據(jù)我們接觸的案件，我分析有原因大概有以下三點(diǎn)�！惫�?jì)烧f(shuō)，最主要的是缺少證據(jù)。家庭暴力具有私密性的特點(diǎn)，很多受害人為了隱私不愿意聲張，甚至主動(dòng)隱瞞，以致難以留存有效的證據(jù)。
“此外家庭暴力具有持續(xù)性，女子律師團(tuán)代理的家暴離婚案件，很多當(dāng)事人都遭受家暴在十年以上，很多當(dāng)事人甚至把家暴視為家常便飯，已經(jīng)失去保留證據(jù)的意識(shí)，直到無(wú)法忍受才提起離婚，但是證據(jù)卻已經(jīng)滅失�！�
其次是法院不主動(dòng)查證。如果一方當(dāng)事人沒(méi)有提出要求認(rèn)定家庭暴力或者損害賠償請(qǐng)求，即使其訴稱經(jīng)常遭到對(duì)方打罵并由此要求離婚或者同意離婚的，法官都很少主動(dòng)去查證，在事實(shí)查明部分也刻意回避對(duì)家庭暴力的認(rèn)定。還有不少法官認(rèn)為，如果受害人也存在過(guò)錯(cuò)，則不應(yīng)該支持其請(qǐng)求，例如因?qū)Ψ接胁恢覍?shí)行為、不尊重老人、賭博等看似“合理”的原因施加的暴力。
第三，家庭暴力的法治環(huán)境很不完善。目前我國(guó)還未出臺(tái)一部有關(guān)家庭暴力的專項(xiàng)立法，缺乏明確的認(rèn)定及具體的制裁辦法，可操作性不強(qiáng)。我國(guó)在反家庭暴力方面，我國(guó)還處于被動(dòng)狀態(tài)，只要為構(gòu)成刑事犯罪，一般很少進(jìn)行司法干預(yù)。
《反家庭暴力法》將讓受害人有法可依
家庭是社會(huì)的細(xì)胞，只有千萬(wàn)個(gè)家庭的小和諧才能構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的大和諧，家庭暴力現(xiàn)狀不容忽視，反家庭暴力刻不容緩。
“日前，《反家庭暴力法》征求意見(jiàn)稿的提出，是我國(guó)在反家庭暴力立法上的一大舉措，希望此稿能在社會(huì)各界的關(guān)注與建議之下變得更符合實(shí)際，更有操作性，更能保護(hù)受害人的利益�！庇跁喳惐硎尽＃ㄋ未洌�
反家暴立法草案出爐：戀愛(ài)同居施暴也算家暴
20日，廣東省婦聯(lián)召開(kāi)反對(duì)家庭暴力立法研討會(huì)，已列入全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃期的反家庭暴力法，目前已由國(guó)務(wù)院法制辦擬出草案（送審稿）。違背配偶意愿實(shí)施性侵，戀愛(ài)有暴力行為等都可按家庭暴力進(jìn)行處理。
離婚期間性侵妻子是強(qiáng)奸
草案對(duì)實(shí)施家暴行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任進(jìn)行了相應(yīng)明確，最突出的是明確提出，夫妻雙方因感情不和分居或法院正在審理雙方離婚案件期間，男方以暴力手段強(qiáng)行與女方發(fā)生關(guān)系的，依照刑法第二百三十六條進(jìn)行處罰，即“以暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)奸婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑�！�
省婦聯(lián)權(quán)益部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這也是首次以強(qiáng)奸罪對(duì)這兩種情形進(jìn)行處罰。
接家暴報(bào)案應(yīng)立即出警
大部分受暴者被時(shí)不愿出聲，相關(guān)職能部門也無(wú)法作出裁定，甚至有所推諉。對(duì)此，草案明確“首問(wèn)負(fù)責(zé)”制度，明確公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院接到有關(guān)家庭暴力的報(bào)告、控告和舉報(bào)時(shí)都應(yīng)當(dāng)接受。
而公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力的報(bào)案、控告和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即出警并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)措施，其中包括及時(shí)詢問(wèn)當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)目擊證人，使用錄音、錄像、攝像等方式固定相關(guān)證據(jù)并制作書面記錄等。
法院可發(fā)人身保護(hù)令
處理家暴事件時(shí)，出具人身安全保護(hù)裁定也是法院會(huì)采取的一種方式。目前的法律程序，人身保護(hù)令依附于訴訟而存在，尤其是離婚訴訟，而在一些家暴案例中，受害人并不愿離婚，便無(wú)法申請(qǐng)人身保護(hù)令，無(wú)法獲得法律保護(hù)。對(duì)此，草案明確，受害人沒(méi)有提出申請(qǐng)，人民法院在審理民事案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在家庭暴力情形的，必要時(shí)也可以裁定采取保護(hù)措施。據(jù)《羊城晚報(bào)》
哪些行為是“家庭暴力”？
草案明確：家庭暴力是指家庭成員之間侵害身體、性或精神的下列行為：
�。ㄒ唬┮詺�、捆綁、傷害等手段侵害家庭成員的；
�。ǘ┓欠▌儕Z或限制家庭成員的人身自由的；
�。ㄈ┻z棄或嚴(yán)重忽視年幼、年老、患病或者其他沒(méi)有獨(dú)立生活能力的家庭成員的；
�。ㄋ模⿲�(duì)未成年人實(shí)施性侵害的；
�。ㄎ澹┻`背配偶意愿實(shí)施性侵害的；
�。┟{迫、恐嚇、跟蹤、騷擾家庭成員的；
�。ㄆ撸┮晕耆�、誹謗、宣揚(yáng)隱私等方式造成家庭成員精神損害的；
（八）以其他手段侵害家庭成員身體、性或精神的。
