建花錢必問效、無效必問責(zé)機(jī)制

　　□記者　李占江　報(bào)道

　　本報(bào)濟(jì)南11月23日訊　在今天舉行的省十二屆人大常委會第十一次會議上,省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會提請審議《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定(草案)》,如果該決定(草案)獲得通過,則意味著我省將建立預(yù)算審查前聽取本級人民代表大會代表和社會各界意見的制度。

　　我省已初步形成了“四本”預(yù)算體系框架,但還存在地方預(yù)算體系不夠完整,審查中對公共預(yù)算關(guān)注較多,對其他基本預(yù)算和部門預(yù)算審查不夠等問題。《決定(草案)》規(guī)定,重點(diǎn)發(fā)揮好各級人大常委會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)的作用,利用其專業(yè)知識和技能對預(yù)算決算草案進(jìn)行預(yù)先審查,提高人大代表審查實(shí)效,建立預(yù)算審查前聽取本級人民代表大會代表和社會各界意見的制度,在各級人民代表大會大會舉行期間,人大代表審查本級政府預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案時(shí),可以采取代表團(tuán)分組審議、聯(lián)組審議或組織部分代表集中審議方式。

　　為了加強(qiáng)預(yù)算績效管理和監(jiān)督,《決定(草案)》規(guī)定,各級政府應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)預(yù)算績效管理,建立“花錢必問效、無效必問責(zé)”機(jī)制�？h級以上地方各級政府在提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議的決算草案、預(yù)算執(zhí)行情況、審計(jì)報(bào)告中,應(yīng)該報(bào)告重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金使用績效情況。地方各級人大財(cái)經(jīng)委及常委會預(yù)算工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對本級預(yù)算重大資金的使用績效進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,必要時(shí),本級人大常委會可對政府投資的重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。