近日,山東省章丘市法院審理了一起民事賠償糾紛案。在合議庭討論時(shí),陪審員的意見(jiàn)和法官意見(jiàn)不一致,陪審員依照職權(quán)將案件提交院長(zhǎng)劉玉慶,要求院長(zhǎng)提請(qǐng)法院審委會(huì)研究討論。在此期間,經(jīng)過(guò)陪審員調(diào)解,原被告達(dá)成賠償協(xié)議,并且在判決之前順利過(guò)付,避免案件判決后執(zhí)行的問(wèn)題。

　　“據(jù)省法院的統(tǒng)計(jì),每年全省都有30多起案件因陪審員和法官在案件定性上認(rèn)識(shí)不一致,最后提交審委會(huì)討論�！�10月17日,山東省法院政治部法官管理處副處長(zhǎng)劉一斌告訴記者,人民陪審員大多來(lái)自基層群眾,了解社情民意,與當(dāng)事人溝通更加順暢,他們的話語(yǔ)更容易為當(dāng)事人所接受。事實(shí)證明,人民陪審員很好地發(fā)揮了作用,這一制度大大促進(jìn)了司法民主的進(jìn)程。

　　“陪而不審”“審而不議”,曾一度為人詬病。為此,山東省法院今年初出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)人民陪審員工作的意見(jiàn)》,規(guī)定陪審員和法官意見(jiàn)不一致時(shí),有權(quán)要求院長(zhǎng)提請(qǐng)審委會(huì)討論；合議庭討論案件時(shí),必須由陪審員先發(fā)言,避免法官施加影響。

　　“人民陪審員參與庭審對(duì)法官也是一個(gè)監(jiān)督和制約�！睗�(jì)南市歷下區(qū)人民法院刑庭負(fù)責(zé)人朱慶臻舉例說(shuō),前不久審理一起案件時(shí),合議庭三人中,朱慶臻認(rèn)為構(gòu)成犯罪,一名陪審員認(rèn)為不構(gòu)成犯罪,另外一名陪審員感覺(jué)拿不準(zhǔn)。在這種情況下,三人又重新對(duì)案情進(jìn)行了梳理和深入研討,最后進(jìn)行表決,2:1認(rèn)定被告人有罪。

　　山東省法院日前規(guī)定,下一步將積極擴(kuò)大陪審案件范圍,對(duì)職務(wù)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪罪犯的減刑假釋案件引入人民陪審員。通過(guò)陪審員參加審理,實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)重點(diǎn)案件的監(jiān)督。

　　根據(jù)十八屆三中全會(huì)的精神和最高人民法院的部署,我省積極實(shí)施人民陪審員倍增計(jì)劃,到今年6月底,選任人民陪審員13903人,比2012年的5585人增加一倍多,提前半年實(shí)現(xiàn)超額完成倍增計(jì)劃。

　　“普通程序的案件人民陪審員全部參審,涉眾敏感案件‘重點(diǎn)監(jiān)督’,各類(lèi)案件監(jiān)督‘無(wú)空白’；全程參加,辦案環(huán)節(jié)監(jiān)督‘無(wú)縫隙’；全面參與,法院工作監(jiān)督‘無(wú)死角’。人民陪審員工作對(duì)法院工作的促進(jìn)作用越來(lái)越明顯�！眲⒂駪c介紹說(shuō),一年多時(shí)間陪審員提出意見(jiàn)建議60多條,多數(shù)被采納。（吳允波　鄭紅軍）