“十一”黃金周即將來臨，一年中除春運外最大規(guī)模的出行浪潮再度來襲。面對“一票難求”的車票、機票，不少人把目光鎖定在自駕出行上，一同帶火了原本風平浪靜的租車市場。

　　不過記者采訪了解到，在出行“剛需”的刺激下，節(jié)前租車市場亂象頻出，部分專業(yè)租車公司不僅要價“獅子大開口”，服務質(zhì)量還下降嚴重，市民一不小心就做了“冤大頭”;還有部分私家車主在網(wǎng)上公開叫賣“客運專線”，做起了非法營運生意。

　　比上述亂象更讓人擔憂的，是行業(yè)監(jiān)管有些跟不上租車行業(yè)的發(fā)展步伐。特別是電子商務手段的廣泛應用，讓不少私家車開始向“黑客運”轉(zhuǎn)變，而租車行業(yè)多頭監(jiān)管的“先天不足”，讓這個方興未艾的行業(yè)依然游走在灰色地帶。

　　國慶節(jié)前租車價格一路猛漲

　　“國慶租車出游的，我們這就有七八個”，某自駕游俱樂部成員英男對記者說，自駕租車外出游玩的人越來越多，“租車方便，出去玩還能提著大包小包趕公交車么?”

　　相對于火車的無法直達，大巴的安全系數(shù)低、舒適度差，自駕游以其靈活機動的旅程安排和休閑舒適的乘駕體驗成為當下最有競爭力的出行方式之一。進入九月以來，各大租車公司的價格也是一路上揚。

　　“等到月底再租你別嫌貴，到時租都租不到�！鄙裰葑廛嚬�司一名客服人員表示，現(xiàn)在比較熱門的有別克凱越、起亞K2、本田飛度等幾款車型，日均租金均在300元左右，但由于執(zhí)行的是浮動定價，根據(jù)訂車情況同一車型、同一租期，由于預訂時間的早晚價格也會有所不同，越臨近國慶節(jié)租金價格越貴。

　　記者了解到，臨近國慶節(jié)，不少租車公司的價格比平時多出了不少，甚至有些熱門車型的價格都漲到了平時的兩到三倍。不過，與高昂價格形成反差的，卻是租車公司服務質(zhì)量的直線下降。

　　“約了11點提車，現(xiàn)在耗了我一個小時了。當著我的面，把我訂的車給上一個還車的人以兩倍的租金續(xù)走了!”近日，市民李先生對一家租車公司的做法頗為不滿，他告訴記者，租車公司不僅沒有征求他的意見，就把自己定好的車租給了別人，而且打電話要求他無償退單。

　　網(wǎng)上叫賣私家車“客運專線”

　　高高在上的價格，繁瑣的手續(xù)和頻出的經(jīng)濟糾紛，讓不少市民面對專業(yè)租車公司時打起了退堂鼓。一些“有頭腦”的私家車主從中看到了商機，把租車生意做到了網(wǎng)上。

　　在濟南一家知名論壇上，私家車出租的信息可謂鋪天蓋地�！皭圮嚤阋顺鲎�!九成新天籟，8000公里，配置好、保險齊，500大洋每天，賺個油錢�！薄氨救藝鴳c期間需用車5至6天，如果哪位國慶節(jié)期間有車閑置，可以借我，價格面議!”“國慶期間私家車提供代駕出租。車型為新賽歐，費用：油費由租車者付，司機每天150元，合適請聯(lián)系……”

　　更有一些私家車主，做起這門租車生意來頗為“專業(yè)“�！笆袇^(qū)—遙墻國際機場”“市區(qū)—章丘”“濟南—泰安”……一些私家車主干脆學起了客運公司，把“客運專線”開成了自家門店。

　　私家車主是怎么看待這種“拉客”行為的呢?一位鄒姓車主表示，租車和借車沒有多大區(qū)別，因為平時借車給朋友用時，朋友大多會給他些“油錢”，現(xiàn)在只是以出租的形式，借給朋友罷了。

　　另一位在論壇發(fā)帖的車主老劉也表示，“平時順道也拉學生，多要點錢也能接到活，跑一趟車我就按200元算，帶4個人一人也就50塊錢，讓學生們自己湊錢拼車�！崩蟿⒄f，一到“十一”放假學生們都趕著回家，人多車少。時間長了就有固定的幾個學生給他打電話“租車”。“只要能回家，一般情況下，學生們很少理會和誰一起乘車、錢多錢少等問題�！�

　　時間長了，一些私家車主手中都積攢了一些“客戶”。據(jù)一名“老司機”介紹，現(xiàn)在通訊方便了，熟人們之間也經(jīng)常照顧彼此的生意�！氨热缯f，我要跑長清，他要跑章丘，我就會把我手上去章丘的客戶介紹給他，他就把去長清的客戶介紹給我，‘互惠互利’�！彼�說。

　　深陷灰色地帶租車行業(yè)誰來監(jiān)管?

　　租車行業(yè)亂象頻出，為何沒有有效的監(jiān)管?省城交通行業(yè)一名專業(yè)人士告訴記者，目前，尚沒有明確的法律法規(guī)對租車行業(yè)加以約束，缺少執(zhí)法依據(jù)，管理難度比較大。

　　“以前交通部門按照《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》對汽車租賃行業(yè)進行行業(yè)監(jiān)管，包括審批、核發(fā)經(jīng)營許可等，2007年底，《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》廢除，交通部門已經(jīng)沒有對汽車租賃行業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī)依據(jù)，也就缺少對其行業(yè)的管理職能了�！彼�說。

　　如果從道路運輸監(jiān)管角度看，以電子商務C2C模式開發(fā)出的租車模式，具有典型的非法營運的特征。在我國，道路、水路等客運實行審批制，只有經(jīng)過交通運輸管理部門核定的線路、車輛和人員等，才能從事客運。市客管中心一名稽查人員表示，以盈利為目的的道路運輸行為，都要經(jīng)過國家相關部門的審批，網(wǎng)上存在的這些客運交易完成后，均涉嫌非法營運。

　　職責不清帶來的后果就是多頭監(jiān)管。租車行業(yè)的監(jiān)管涉及交通、公安、工商、質(zhì)檢等多個部門，并沒有哪一個部門為主體或是牽頭。自駕租車是一種財產(chǎn)租賃，從行業(yè)屬性上劃入汽車租賃業(yè)范疇;而代駕租車實質(zhì)上是客運經(jīng)營行為，本質(zhì)上屬于出租汽車業(yè)。因為客運服務需要取得相關許可，在租車公司未取得相關資質(zhì)情況下，屬于非法運營。一旦出了事故，消費者索賠面臨很多難題。

　　不久前，大學女生失聯(lián)事件在全國各地頻繁上演，“黑出租”、“黑客運”人員帶來的危害也廣為人熟知。業(yè)內(nèi)人士表示，租車行業(yè)亟須法律法規(guī)的規(guī)范，盡快確立監(jiān)管主體，研究租車業(yè)態(tài)的發(fā)展規(guī)律，不但能降低租車行業(yè)給社會穩(wěn)定帶來的風險，也能引導租車行業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。