正在全面推進(jìn)中的山東旅游改革又臨重大政策利好。8月21日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“意見”),進(jìn)一步為旅游業(yè)發(fā)展指明方向。山東省旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,如何立足省情,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)造政策紅利,將成為全省旅游系統(tǒng)工作的重中之重。

　　對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展,政策利好令箭頻出。去年2月底,國務(wù)院出臺(tái)《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》,《旅游法》也于去年10月1日起正式施行。而今,《意見》發(fā)布并突出了資本市場對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的作用,國家大力發(fā)展旅游業(yè)的決心可見一斑�！兑庖姟烦雠_(tái)當(dāng)天,眾多旅游界人士在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)并點(diǎn)贊,有的直接羅列出與自己相關(guān)的政策條款并進(jìn)行解讀,期待旅游改革能夠“面向市場松綁放手,用足用活政策支撐”。

　　時(shí)下,山東省旅游改革全面鋪開的同時(shí),正向重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行突破,26個(gè)先試先行的改革示范單位中,有的著重于城市旅游管理體制的綜合改革,有的著重于立足自身特色的專項(xiàng)改革。如青島正在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅游綜合管理機(jī)構(gòu),從體制上理順對(duì)涉旅事務(wù)的統(tǒng)籌管理；萊蕪三部門出臺(tái)文件要求利用好區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金發(fā)展生態(tài)旅游；沂南正與商業(yè)銀行合作促成第一個(gè)縣級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)基金,解決旅游發(fā)展融資難問題；青州、蓬萊、泗水、海陽等縣域,也正向著創(chuàng)建全域型5A級(jí)景區(qū)、布局休閑業(yè)態(tài)、提升鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)新仙境海岸產(chǎn)品等領(lǐng)域發(fā)力。

　　旅游市場行為的活躍也預(yù)示著改革進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。拿山東來說,7月30日先有萬達(dá)旗下的北京萬達(dá)旅業(yè)收購青島中旅,成為運(yùn)作萬達(dá)在建青島東方影都項(xiàng)目的主力,完成地產(chǎn)與旅行社行業(yè)的跨界融合；8月相繼有濟(jì)南九如山景區(qū)作出對(duì)濟(jì)南市民“一日購票,終身免費(fèi)”的承諾,領(lǐng)銜景區(qū)門票經(jīng)濟(jì)變革；而后全國首艘自營游輪在煙臺(tái)首航,結(jié)束了山東這一海洋大省“旅游只能看海不能航�！钡膶擂螝v史,豐富了海洋休閑旅游業(yè)態(tài)。有業(yè)內(nèi)人士展望,《意見》為這些正在萌芽的市場變革提供“正能量”,有望為“率先吃螃蟹的人”帶來更大的政策紅利。

　　記者獲悉,有關(guān)部門正在研究起草貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》的相關(guān)舉措,有些問題首次被提出,特別是將帶薪休假落實(shí)情況列入同級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核,納入企業(yè)單位社會(huì)責(zé)任體系考核,建立休假制度落實(shí)臺(tái)賬等等。

　　省旅游局提出,將根據(jù)《意見》的具體要求,結(jié)合省情深入推進(jìn)旅游改革,在推動(dòng)打造十大文化旅游目的地、鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)、完善旅游公共服務(wù)設(shè)施、利用金融杠桿撬動(dòng)建立地方旅游發(fā)展基金等問題上進(jìn)行重點(diǎn)突破。（劉　英）