中山路歐陸風情區(qū)改造指揮部調整為青島灣老城區(qū)改造工程指揮部主要采取貨幣補償及異地安置兩種方式安置 5年左右完成改造

　　為了更好地推進老城區(qū)改造，考慮改造范圍和功能定位，我市將中山路歐陸風情區(qū)改造指揮部調整為青島灣老城區(qū)改造工程指揮部，昨日指揮部召開第一次擴大會議。記者從會議上獲悉，我市將利用兩年左右時間基本完成青島灣老城區(qū)危舊房屋征收任務，并加快引入有參與意向、有舊城改造經驗和實力、有文化責任感的企業(yè)投資參與青島灣老城區(qū)改造項目，爭取利用5年左右時間，以政府最小的資金投入，把青島灣老城區(qū)改出生機、改出商機、改出特色。

　　設市南市北指揮分部

　　根據市第十一次黨代會提出的“東岸老城區(qū)重在做優(yōu)做美，延續(xù)青島百年歷史文脈”的精神和市政府工作部署，2012年3月，市政府成立了青島市中山路歐陸風情區(qū)改造指揮部，邁出了青島灣老城區(qū)改造的第一步。為了更好地推進老城區(qū)改造，考慮改造范圍和功能定位，今年將中山路歐陸風情區(qū)改造指揮部調整為青島灣老城區(qū)改造工程指揮部。指揮部下設辦公室、市南指揮分部、市北指揮分部。

　　調整后，指揮部辦公室由6個工作部調整3個工作部，主要負責青島灣老城區(qū)改造工程的整體規(guī)劃、招商引資、監(jiān)督協(xié)調、考核獎懲等工作。指揮部辦公室承擔指揮部日常工作。負責貫徹落實市委、市政府關于青島灣老城區(qū)改造有關指示精神，指導、協(xié)調青島灣老城區(qū)改造工程，協(xié)調組織招商工作。推進有關規(guī)劃建設、文物保護、產業(yè)發(fā)展等政策措施的落實，協(xié)調推進市南、市北分部房屋征收安置、違建拆除等工作。市南、市北指揮分部按照屬地管理原則，負責貫徹落實指揮部的決策部署，具體承擔改造相關工作，承擔危舊房改造及房屋征收安置、違建拆除、信訪穩(wěn)定等基礎性工作。

　　貨幣補償或異地安置

　　新的指揮部成立后，將強力推進片區(qū)房屋征收工作。按照法律規(guī)定和屬地原則，已將青島灣老城區(qū)納入了我市棚改范圍，市南區(qū)、市北區(qū)政府（分部）要采取貨幣補償或異地安置方式，按照“統(tǒng)一政策、整體推進”的原則，利用兩年左右時間基本完成青島灣老城區(qū)危舊房屋征收任務。要建立征收工作包干責任制，實施征收資金包干、主體責任包干、征收進度包干，確保能夠按照市委專題會議確定期限完成征收工作。要積極協(xié)調司法配合，加快訴訟工作的司法程序，體現公平高效，保證青島灣老城區(qū)改造工程能夠如期實施�！袄铣菂^(qū)的房子騰出后能用來新建房屋的地塊非常有限，所以主要是貨幣補償或異地安置兩種方式來安置拆遷的居民。”指揮部相關負責人在會上指出。

　　爭取5年完成改造

　　在房屋征收的同時，要堅持政府主導、市場化運作模式，引入市場機制，規(guī)避政府債務。指揮部要重點推進招商洽談，加快引入有參與意向、有舊城改造經驗和實力、有文化責任感的企業(yè)投資參與青島灣老城區(qū)改造項目，盡快達成投資合作工作協(xié)議，以便全面啟動改造工程。要進一步論證規(guī)劃定位，規(guī)劃要著眼全局，統(tǒng)籌兼顧，不能大拆大建；規(guī)劃要客觀認識中山路以西高樓林立的現狀，實事求是，科學可行，盡量降低投資虧損，實現區(qū)域發(fā)展和參與企業(yè)合理收益，以確保項目能夠實現正常運營和長遠發(fā)展。要爭取利用5年左右時間，以政府最小的資金投入，把青島灣老城區(qū)改出生機、改出商機、改出特色，讓群眾滿意，實現歷史文化街區(qū)的保護復興和長期繁榮。

　　青島灣老城區(qū)改造要抓緊解決五個問題，一是改善民生問題，要把群眾關切的事情辦好，這是青島灣老城區(qū)改造的根本所在。二是提升商氣問題，如果沒有商氣，改造得再好，也會是一潭死水。三是生態(tài)建設問題，改造工程要多用木材、石材，少用水泥，要優(yōu)化設置道路、樹木、水景，恢復自然生態(tài)，提升舒適度。四是文化特色問題。改造工程不能大拆大建，要實事求是，對于文物建筑要絕對保護好，對于質量差、年久失修、存在安全隱患的建筑，要聽取規(guī)劃、文化、文物部門意見，周密制定方案進行拆除或復建。五是市場效益問題，改造工程既要保證民贏為先，又必須保證實現區(qū)域發(fā)展與參與企業(yè)合理收益。無論政府還是參與企業(yè)，都應考慮資金平衡。（記者 孫靜芳）