大眾網(wǎng)濟南7月16日訊（記者 李兆輝）15日，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省治理淘汰黃標車工作方案》（下稱“《方案》”）�！斗桨浮芬�，對于目前全省剩余的100多萬輛黃標車,各市確保于2014年下半年淘汰現(xiàn)有余量的40%，剩余任務(wù)2015年要全部完成。為此，省政府要求，先行淘汰營運黃標車，對于環(huán)保部門已確認的黃標車也要優(yōu)先淘汰，省直機關(guān)要率先提前半年完成淘汰任務(wù)。同時要求出臺黃標車“黃改綠”的政策措施,鼓勵車輛加裝尾氣凈化裝置實現(xiàn)由黃改綠。
全省還有黃標車111萬輛，2015年底前必須全部淘汰
所謂黃標車，是指污染物排放達不到“國Ⅰ”標準的汽油車和達不到“國Ⅲ”標準的柴油車。
據(jù)統(tǒng)計，截至2013年年底,全省共有黃標車1165718輛，截至2014年7月1日,全省還有黃標車1110752輛。對于剩余黃標車，《方案》對各市提出了明確的淘汰“時間表”：2014年下半年各市要淘汰現(xiàn)有余量的40%,剩余任務(wù)2015年要全部完成，也就是說，從2016年開始，山東的黃標車將被全部淘汰。
營運和省直機關(guān)黃標車優(yōu)先淘汰，裝尾氣凈化裝置可“黃改綠”
《方案》明確指出，政策引導(dǎo)與嚴管嚴限并重,最大限度地擠壓黃標車運行空間。 明確了將對5類黃標車進行優(yōu)先淘汰：對于已達到強制報廢注銷狀態(tài)的和檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的機動車,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策先行強制淘汰、注銷；環(huán)保部門已經(jīng)確認的黃標車優(yōu)先淘汰；黨政機關(guān)、事業(yè)單位率先淘汰黃標車，省直機關(guān)力爭2015年上半年完成全部淘汰任務(wù)；通過嚴控核發(fā)營運證和通行限行,先行淘汰營運黃標車；以治理淘汰分布集中、污染嚴重的城市建成區(qū)黃標車為突破口,帶動縣城、農(nóng)村地區(qū)完成淘汰任務(wù)。
與此同時，省政府要求，出臺黃標車“黃改綠”的相關(guān)政策和配套措施,鼓勵車輛通過加裝尾氣凈化裝置實現(xiàn)由黃改綠。黃改綠數(shù)量列入已淘汰數(shù)量�！斗桨浮芬�，財政部門要保障及時、足額發(fā)放補貼資金，并會同有關(guān)部門盡快研究出臺汽車安裝尾氣凈化裝置實現(xiàn)“黃改綠”的政府補貼政策和措施。
限行區(qū)擴大：由市建成區(qū)擴大到縣級市城區(qū)和高速公路
《方案》要求，擴大黃標車限行區(qū)域,由市建成區(qū)擴大到縣級市城區(qū)以及高速公路。開展集中治理高污染排放車輛上路行駛違法行為專項行動,集中查處黃標車、無標車、報廢車、冒黑煙車和未檢車輛,嚴格依法處理。公安機關(guān)機動車查緝布控系統(tǒng)和環(huán)保部門環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),依托城區(qū)交通出入卡口和監(jiān)控設(shè)備,對違反禁行規(guī)定的黃標車、無標車進行抓拍、取證并及時依法處理。
同時，要對從事道路運輸經(jīng)營活動的黃標車,嚴格控制核發(fā)《道路運輸證》。新申請進入道路運輸市場且未取得環(huán)保檢測合格標志和安全技術(shù)檢驗合格標志的車輛(含轉(zhuǎn)籍、過戶車輛),不予核發(fā)《道路運輸證》。并加強機動車安全技術(shù)檢測機構(gòu)和尾氣檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理,對檢測設(shè)備和機構(gòu)資質(zhì)超過有效期、降低檢測標準、出具虛假檢驗報告的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴查處。尾氣檢測不合格不得核發(fā)環(huán)保檢測合格標志。未取得環(huán)保檢測合格標志不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。
登記門檻設(shè)限：未達到“國Ⅳ”標準的外地轉(zhuǎn)入車一律不予受理
在機動車登記管理方面，《方案》要求，對檢驗有效期屆滿后,連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的,要強制報廢。外地轉(zhuǎn)入山東的機動車未達到“國Ⅳ”排放標準的,一律不予受理。嚴禁黃標車在省內(nèi)進行轉(zhuǎn)移登記。達到機動車強制報廢使用年限1年以內(nèi)(含1年)的機動車,不得變更使用性質(zhì)和辦理過戶手續(xù)。對達到強制報廢標準且逾期未辦理注銷登記手續(xù)的黃標車,要督促機動車所有人限期辦理注銷登記,并公告其登記證書、號牌、行駛證作廢,公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以注銷。
同時要加強監(jiān)督管理,確保報廢車輛的唯一性并解體;嚴厲打擊非法二手車、老舊汽車交易市場,堅決取締“窩點、黑市場”。為此，《方案》要求，商務(wù)部門要認真貫徹落實老舊汽車報廢政策規(guī)定和黃標車提前淘汰的有關(guān)要求,切實加強報廢機動車回收、拆解資質(zhì)企業(yè)的監(jiān)督管理。工商部門要配合商務(wù)部門做好二手車和老舊汽車交易的監(jiān)督管理。
獎懲措施：未完成淘汰目標，市政府負責人將被約談；超額完成獲獎勵表彰
《方案》指出，建立由公安機關(guān)牽頭的黃標車淘汰工作機制,各市對本行政區(qū)域內(nèi)治理淘汰黃標車負總責,也要建立相應(yīng)的工作機制,確保治理淘汰工作有序推進。公安機關(guān)要發(fā)揮牽頭作用,會同環(huán)保部門對黃標車進行排查摸底,完善限行政策,加大上路檢查力度,嚴格黃標車源頭管控。環(huán)保部門要嚴把機動車尾氣檢測關(guān),加快尾氣檢測進度,主動配合公安機關(guān)做好臺賬管理、路面限行等工作。交通運輸部門要加大對道路運輸經(jīng)營黃標車淘汰力度,從嚴控制核發(fā)《道路運輸證》，全面摸排和清理出租、客貨等各類營運黃標車、報廢車。
財政部門要保障及時、足額發(fā)放補貼資金，并會同有關(guān)部門盡快研究出臺汽車安裝尾氣凈化裝置實現(xiàn)“黃改綠”的政府補貼政策和措施。商務(wù)部門要認真貫徹落實老舊汽車報廢政策規(guī)定和黃標車提前淘汰的有關(guān)要求,切實加強報廢機動車回收、拆解資質(zhì)企業(yè)的監(jiān)督管理。工商部門要配合商務(wù)部門做好二手車和老舊汽車交易的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門要加強機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)、尾氣檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理,嚴格機動車檢驗設(shè)備檢定、相關(guān)檢驗(檢測)機構(gòu)的認證與資質(zhì)管理。經(jīng)濟和信息化部門要研究出臺改進車輛尾氣減排的技術(shù)性政策和措施。省機關(guān)事務(wù)局負責省直機關(guān)、企事業(yè)單位黃標車淘汰工作。宣傳部門要加強對淘汰黃標車工作的宣傳引導(dǎo),營造良好的輿論氛圍。
為確保按時淘汰黃標車，《方案》明確要求，建立健全考核獎懲機制,對未按時完成年度目標任務(wù)的市,省政府將約談市政府主要負責人;對超額完成目標任務(wù)的,省政府將按規(guī)定予以表彰獎勵。
