◥12月2日17時許,淄博市柳泉路與中潤大道交叉路口,一市民走到馬路中間后被來來往往的車輛困在了路中央�！醮蟊妶髽I(yè)記者 鄭洵 岳震
“最窄人行道
原文標(biāo)題：人車爭路頻頻上演 道路規(guī)劃設(shè)計應(yīng)"以人為本"
12月2日是全國交通安全宣傳日。當(dāng)下,交通陋習(xí)緣何屢禁不止?在城市道路設(shè)計中,又該如何分配路權(quán)?能否找到有效的治堵之策?記者分別就以上話題進行了采訪。
關(guān)鍵詞【仗車思維】
文明出行能避免九成交通事故
“我這不算啥,我有個朋友,一家五口人四輛車,他、愛人、兒子、兒媳婦各一輛,就小孫女還沒有�！�12月2日,濟南市民牟先生告訴記者,盡管自己十幾年前就買了車,但和某些有車一族相比,相形見絀。
現(xiàn)實中,很多人認(rèn)為有車才是現(xiàn)代人的生活,過度依仗汽車而不考慮距離遠近,不計較駕車的經(jīng)濟成本、時間成本、生態(tài)成本。業(yè)界將這種思維總結(jié)為“仗車思維”。
“濟南市人口640萬,開車的人100多萬,也就是說,機動車出行比例只占出行總量的20%,但是卻占用了80%的道路資源�！睗辖痪ш犑兄写箨犈又嘘牳敝嘘犻L丁汕分析說。
“我媽就經(jīng)常向我抱怨,說現(xiàn)在她都不太敢出門了,明明是綠燈,走到了斑馬線上,那些左拐的、右轉(zhuǎn)的車根本不讓她。要是走得慢了吧,還一個勁兒地按喇叭。”采訪中,一位市民表示,不少司機存在交通陋習(xí),隨意占用副道行駛,隨便停車,不禮讓行人等。
“如果車速再慢一點,如果注意力再集中一點,如果彼此之間能夠讓一讓,如果不疲勞駕駛、不超速逆行、爭道搶行,如果所有的這些交通陋習(xí)和交通違法都不復(fù)存在的話,90%的交通事故都能避免�！睗辖痪ш犆窬蠲粽f,摒棄交通陋習(xí)、文明出行,既能保障道路暢通,也能保護廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
關(guān)鍵詞【路權(quán)之爭】
道路規(guī)劃建設(shè)應(yīng)“以人為本”
連日來,被稱為“史上最窄人行道”的濟南運署街人行道被廣泛關(guān)注。11月21日,記者再次來到這里看到,路南大約100多米加寬后的“人行道”正好能容下一個成年人正常通過。一個接學(xué)生的家長告訴記者,加寬后學(xué)生走路確實方便安全多了。
“最窄人行道”變寬了,但討論還在繼續(xù)。有人說,人行道這么窄屬迫不得已,因為街道本身就窄,如果將人行道修寬就無法保證雙向車輛的正常通過。但更多人認(rèn)為,在路面資源有限、不同交通方式發(fā)生沖突時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮最弱勢的行人的利益。也有市民提出更靈活的建設(shè)性意見,將運署街改成單行線,就可適當(dāng)加寬人行道了。交警部門認(rèn)為,運署街單向通行將會給泉城路、按察司街和黑虎泉北路帶來較大交通壓力。因此,最后各方面采取了折中措施,適當(dāng)加寬人行道,暫時采取警示標(biāo)志、安排交警執(zhí)勤等措施保證行人安全。
據(jù)省住建廳調(diào)查情況看,在城市道路的規(guī)劃建設(shè)管理中不同程度地存在違反“以人為本”理念的問題:道路規(guī)劃建設(shè)不從當(dāng)?shù)亟煌ㄐ枨蟪霭l(fā),過分追求形象、景觀,亂建寬馬路；主、次干路無非機動車道、盲道,支路無人行道或人行標(biāo)志,人行道被商攤和其他設(shè)施侵占,在非機動車道、人行道亂停車；非機動車道、人行道斷頭、過窄,在非機動車道隨意設(shè)置減速坎,過街天橋、地下通道明顯偏少等。
關(guān)鍵詞【車路“賽跑”】
年底啟動省域綠道網(wǎng)規(guī)劃編制
怎么解決擁堵?
采訪中,不少受訪者首先想到的是拓寬道路、修建立交橋。車在不停增長、路在不斷拓寬,就像一場無休止的“賽跑”。
在很多城市,規(guī)劃中處處考慮汽車通行便捷,而忽視了慢行交通、公共交通。以濟南為例,現(xiàn)在濟南日均增長車輛600多輛,城市道路拓寬的速度遠比不上汽車增長的速度。
省住建廳城建處副處長張金城認(rèn)為,一段時期以來,道路規(guī)劃設(shè)計理念上,的確出現(xiàn)了更傾向于機動車的偏差,但實際上機動車占用道路資源越來越多,交通擁堵不但沒解決反而更加嚴(yán)重了。
而有車一族也深受其苦�！艾F(xiàn)在每天早晚肯定堵車。還有,到哪兒感覺停車位都不夠用,轉(zhuǎn)好幾圈停不下!”牟先生表示。
為此,我省要求深入反思城市規(guī)劃設(shè)計管理中“以車為本”的思想,2015年底前,設(shè)市城市要依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃,編制完成城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃,合理規(guī)劃步行、自行車道及停車設(shè)施,并提出近期建設(shè)項目。尤其是城區(qū)次干道和街巷的綠化,為自行車和行人提供舒適的道路環(huán)境。今年年底,各設(shè)區(qū)市園林主管部門要會同規(guī)劃部門編制完成城市綠道規(guī)劃,適時啟動省域綠道網(wǎng)規(guī)劃編制。一些地方,比如濰坊還率先試點公共租賃自行車,現(xiàn)在已購置1.6萬輛,每天15萬租賃人次,引導(dǎo)更多人更健康、更環(huán)保地出行。
■新聞回顧 “最窄人行道” 引發(fā)路權(quán)討論
濟南市歷下區(qū)連接按察司街和黑虎泉北路的通道“運署街”,全長不過二百多米,這條街巷路南的人行道,寬僅二三十厘米(上圖),被網(wǎng)友“吐槽”為“最窄人行道”。
9月13日,濟南市歷下區(qū)市政和交警部門召開現(xiàn)場會后,當(dāng)晚將該路段人行道加寬至0.8米。11月14日,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專門出臺文件,要求各地在城市道路規(guī)劃建設(shè)管理中,充分保障非機動車和行人路權(quán),明確“行人第一,車輛第二”。
■權(quán)威聲音 道路設(shè)計慎重選擇 “慢行一體化”
記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到,我省提出各地要在道路設(shè)計建設(shè)中,道路的線型、斷面以及交叉口設(shè)計要充分考慮步行和非機動車交通要求,主、次干路上的機動車道和非機動車道原則上要進行硬隔離。慎重選擇“慢行一體化”道路設(shè)計,自行車道原則上應(yīng)盡可能避免與步行道共板設(shè)置,確需采用的,要召開有各方面專家參加的論證會,對設(shè)計方案進行優(yōu)化。
城市道路建設(shè)要優(yōu)先保證步行和自行車出行,新建及改、擴建城市道路,要設(shè)置步行道和自行車道,城市支路和居住區(qū)道路,要設(shè)置步行道。在城市道路改造中,嚴(yán)禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機動車道。同時,應(yīng)適當(dāng)拓寬行人和非機動車通行空間,確保行人和非機動車優(yōu)先通行。
