聚焦治理公車亂象三熱點 新規(guī)如何落實

　　原標題：聚焦治理公車亂象三熱點 新規(guī)如何落實

　　近日，中央印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》明確要求，全國黨政機關(guān)取消一般公務用車，并對公車改革提出了具體實施路徑。

　　分析人士指出，車改新規(guī)獲得了社會輿論的一致好評。數(shù)以百萬計的公車如何取消？干部車貼補助標準如何制定？哪些公車可以保留？這些問題群眾依然十分關(guān)注。

　　實施“釜底抽薪”，這一刀如何切？

　　“取消一般公務用車，這一刀切得及時有力，比預想的還要完整和超前。”湖北省政協(xié)常委、公車改革專家葉青認為，“取消是最徹底的改革，規(guī)避了反彈的風險，避免多年來公車‘越改越多、越改越亂’的被動局面出現(xiàn)。”

　　據(jù)葉青測算，目前全國各級黨政機關(guān)約有２００萬輛公車，如果擴大范圍，財政全額撥款單位大概有３５０萬輛公車，加上一些國有企業(yè)的就更不計其數(shù)。

　　這些年來，公車改革一直不順，由于涉及領(lǐng)導干部的切身利益，改革阻力很大、推進艱難。長期研究“三公”問題的華東師范大學教授余南平說：“相對于以往‘封存’‘監(jiān)管’等做法，‘取消一般公務用車’更徹底，也抑制了反彈的空間，車都沒了，還怎么反彈？”

　　按照車改新規(guī)，除了保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛以外，其他一般公務用車都要取消。

　　專家指出，取消一般公務用車，關(guān)鍵是如何采取招標、拍賣等方式處置這些公車。以前的溫州、杭州等地車改試點，將公車公開市場化拍賣，是比較有效的處置方式，既取消了公車，也保障了國有資產(chǎn)不受損失。

　　溫州市市級機關(guān)事務管理局局長陳波告訴記者，溫州車改過程中，由于被處置的公車數(shù)量較大，在公開拍賣過程中，考慮到市場消化能力，采取了分批拍賣的方式，這樣不至于公車集中進入二手車市場被壓低價格。

　　據(jù)了解，此前一些地方車改，有的單位將公車優(yōu)先賣給相關(guān)部門領(lǐng)導，并沒有進行嚴格的第三方價格評估，還有的未經(jīng)公開拍賣程序，存在“賤賣”嫌疑，這些情況應該予以避免。

　　“公車拍賣務必公開透明，處置了多少，保留了多少，如何處置，都要清清楚楚，這是保障改革成果的根本�！比~青認為，“此次車改新規(guī)的超前性，還體現(xiàn)在公車拍賣后，沒有進行集中管理的過渡措施，畢竟這塊還是要財政養(yǎng)的，集中管理試點在一些地方并不成功，以后完全可以通過市場解決�！�