從7月份開始，本市6家國家監(jiān)控的重點污染源企業(yè)，率先開始在各自的官網上公開主要污染物自行監(jiān)測信息，接受社會監(jiān)督。根據環(huán)保局的要求，今年11月底前，本市范圍內的83家國家監(jiān)控的重點污染源企業(yè)，都要加入自行公開的行列。
記者看到，6家企業(yè)公布監(jiān)測信息均顯示“達標”。而各家企業(yè)公布信息的格式并不統(tǒng)一，且均是在自己的企業(yè)網站公布，專家建議應當建統(tǒng)一的發(fā)布平臺。
各家企業(yè)公布數(shù)值均顯示達標
根據環(huán)保局的要求，本市率先公開主要污染物自行監(jiān)測信息的6家企業(yè)包括神華國華國際電力股份有限公司北京熱電分公司、華能北京熱電有限責任公司、北京京能熱電股份有限公司、大唐國際發(fā)電股份有限公司北京高井熱電廠、中國石化集團北京燕山石油化工有限公司和中國石油化工股份有限公司北京燕山分公司。
記者分別打開這6家企業(yè)公布污染物監(jiān)測值的網站看到，公開內容分為污染類型、監(jiān)測點位、監(jiān)測時間、監(jiān)測項目名稱、排放濃度、污染物濃度限值、是否達標等欄目。如華能北京熱電有限責任公司公布的在線監(jiān)測數(shù)據表，既有監(jiān)測時間，監(jiān)測點位，二氧化硫、氮氧化物、煙塵的排放濃度值，還有污染物濃度排放限值及評價標準。記者查看各企業(yè)的監(jiān)測數(shù)值，這些企業(yè)公布的數(shù)據均顯示“達標”。
不過，由于是各家企業(yè)自行發(fā)布，數(shù)據發(fā)布的格式并不統(tǒng)一。比如監(jiān)測點位和監(jiān)測項目名稱這兩項內容，有的企業(yè)分開兩欄，如大唐國際、華能北京，但有的企業(yè)又合并在一起，如神華國華電力、北京京能；關于是否達標，大部分企業(yè)用“是”和“否”表示，而神華國華電力則用綠色的圓點表示。
“點值”還是“均值”有待明確
記者了解到，環(huán)保局對公布的監(jiān)測數(shù)據要求很嚴格，廢氣污染物的監(jiān)測數(shù)據要每小時公開一次，廢水監(jiān)測數(shù)據要每兩小時公開一次，并要在取得監(jiān)測數(shù)據一小時之內公開。
從各企業(yè)公布數(shù)據的界面來看，均有監(jiān)測時間。北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受記者采訪時表示，如果僅告訴一個時間，配上一個數(shù)值，市民不知道是瞬時數(shù)值，還是平均值，發(fā)布時應該明確。
此外，馬軍提到，公布界面上缺乏歷史數(shù)據，比如過去一個小時的、過去一天的乃至一周的數(shù)據是多少，這樣才能讓公眾在監(jiān)督的時候有比對，知道當時的數(shù)值是一個什么概念，“誰也不會24小時盯著這個數(shù)據監(jiān)測，而像廢氣污染的產生，往往只需要幾分鐘的過程�！瘪R軍告訴記者，在環(huán)保部近日發(fā)布的關于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開的通知中提到，要公布企業(yè)自動監(jiān)控數(shù)據的日均值，且要在一個工作日內予以公開。
專家建議設立統(tǒng)一發(fā)布平臺
企業(yè)自行公布污染物監(jiān)測值雖然是一個好的開始，但如何保證數(shù)值的真實有效呢？
記者從環(huán)保局了解到，環(huán)保監(jiān)察部門每個月會檢查企業(yè)的自動監(jiān)控系統(tǒng)，確保設備正常使用；負責監(jiān)測工作的人員至少每個季度會對企業(yè)做有效性審核，比如做比對性的監(jiān)測，即工作人員用手工的方法獲取數(shù)據，然后再和儀器得出的數(shù)據比對，看其運行是否正常，得出的數(shù)據是否準確。
對此，馬軍建議，政府部門可以更開放，在允許的條件下，開展第三方監(jiān)測，即讓社會上有資質的機構參與監(jiān)測，并邀請NGO、社區(qū)代表等來監(jiān)督，增加公信力。
“不過，最好的方法還是建立一個統(tǒng)一的發(fā)布平臺，讓企業(yè)規(guī)范地發(fā)布，也讓公眾有效地獲取數(shù)據并進行監(jiān)督�！瘪R軍說，在環(huán)保部近日發(fā)布的通知里也提到，地方各級環(huán)保部門要建立一個統(tǒng)一的發(fā)布平臺。為保證數(shù)據真實有效，企業(yè)自行監(jiān)測的數(shù)據可以更密集地發(fā)布，從數(shù)據的采集、傳輸?shù)桨l(fā)布，要和政府部門同步，避免作假，實現(xiàn)完全意義上的自動發(fā)布�！翱梢越梃b現(xiàn)在PM2.5數(shù)據的實時發(fā)布平臺，那個數(shù)據就算很真實的了�！贝送�，馬軍補充道，為了讓公眾更直觀地了解數(shù)據，也更能讀懂數(shù)據，應該在公布監(jiān)測數(shù)據之余配上更多解讀內容，這樣公眾才能理解這些數(shù)據的概念和意義。
鏈接
6家企業(yè)名稱和公開網址
神華國華國際電力股份有限公司北京熱電分公司
(http://www.shghrd.com)
華能北京熱電有限責任公司
(http://huanbao.hpi.com.cn)
北京京能熱電股份有限公司
(http://www.jnrd.com.cn:8080/huanbaosj.asp)
大唐國際發(fā)電股份有限公司北京高井熱電廠
(http://219.237.222.170:88)
中國石化集團北京燕山石油化工有限公司
(http://www.yanshanpcgc.com.cn/YSSHHuman/HumanEnvironmental.html)
中國石油化工股份有限公司北京燕山分公司
(http://www.yanshanpcgc.com.cn/YSSHHuman/HumanEnvironmental.html)
