| 導(dǎo)語(yǔ)：近日，一份《關(guān)于印發(fā)規(guī)范菏澤城區(qū)出租車管理的若干意見的通知》下發(fā)到菏澤城區(qū)14家出租車公司。文件規(guī)定，今后菏澤城區(qū)出租車更新時(shí)只能選擇兩種車型——1.8L以上排量的桑塔納志俊和北京現(xiàn)代名馭，其新車價(jià)格要比目前菏澤城區(qū)使用的車型至少貴4萬(wàn)元。對(duì)此，有出租車司機(jī)爆料稱，這一決策并未經(jīng)過(guò)正式聽證和公示，而他們將為所謂的提升城市形象“埋單”。事實(shí)情況到底如何？菏澤更新高檔出租車又將產(chǎn)生哪些行業(yè)影響？本網(wǎng)進(jìn)行了深入調(diào)查，敬請(qǐng)關(guān)注連續(xù)報(bào)道。 |
出乎意料的紅頭文件：決策權(quán)壓制了話語(yǔ)權(quán)
提要：今年5月初，菏澤城區(qū)14家出租車公司的經(jīng)理應(yīng)市交通局城區(qū)客運(yùn)科的要求，推選出了三款今后出租車更新車型，集體報(bào)了上去。
之后的兩個(gè)月，客運(yùn)科停辦了換車手續(xù)，大家靜候消息，卻在7月10日接到了由交通局道路運(yùn)輸管理處下發(fā)的紅頭文件，文件中明確規(guī)定：以后城區(qū)出租車更新車型為桑塔納志俊和北京現(xiàn)代名馭兩種車型……“沒有聽證，也沒公示，就這樣定下來(lái)了，還要強(qiáng)制執(zhí)行？！”很多出租車司機(jī)和出租車公司對(duì)這種“沒有決策權(quán)，徒有話語(yǔ)權(quán)”的走過(guò)場(chǎng)很無(wú)奈，對(duì)最后的結(jié)果更感“出乎意料！”
大眾網(wǎng)菏澤8月7日訊（記者 張 蕾 實(shí)習(xí)生 劉泰銘）近日，一份名為《關(guān)于印發(fā)規(guī)范菏澤城區(qū)出租車管理的若干意見的通知》的紅頭文件下發(fā)到菏澤城區(qū)14家出租車公司。文件規(guī)定：今后城區(qū)出租車只能更換為兩款車型——1.8L以上排量的桑塔納志俊和北京現(xiàn)代名馭。這有點(diǎn)“出乎意料”，因?yàn)橹昂蕽?4家出租車公司聯(lián)名推薦的車型是1.6L以上的志俊、賽拉圖和捷達(dá)。上、下意見對(duì)接過(guò)程中怎會(huì)出現(xiàn)如此偏差？在決策權(quán)面前，民眾話語(yǔ)權(quán)當(dāng)真無(wú)足輕重嗎？大眾網(wǎng)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
出租車司機(jī)：紅頭文件未聽證和公示
菏澤黃口加氣站，是“的哥”“的姐”們?yōu)閻圮嚰託獾闹髡军c(diǎn)之一，也是他們稍作休息和信息交流的“茶館”。最近半個(gè)月，大家議論最多的就是菏澤統(tǒng)一更換出租車車型的問(wèn)題。
今年5月初，菏澤城區(qū)14家出租車公司的經(jīng)理接到市交通局城區(qū)客運(yùn)科的通知，要求推選出租車新車型。
“當(dāng)時(shí)開會(huì)時(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，市政府為了提升菏澤形象，要更新出租車型，其中一款是志俊。要我們回去征求駕駛員意見，抓緊討論，拿出意見。”一位不愿透露姓名的出租車公司經(jīng)理說(shuō)，“我們14家公司在三天內(nèi)選了三個(gè)車型：1.6L以上的志俊、賽拉圖、捷達(dá)，報(bào)了上去�！�
“我們所推薦的三款車型是根據(jù)現(xiàn)在駕駛員使用車型情況，根據(jù)幾年來(lái)市場(chǎng)運(yùn)行情況，根據(jù)大多數(shù)駕駛員的承受能力和普遍反映情況，慎重商議決定的�！蹦吵鲎廛嚬窘�(jīng)理謹(jǐn)慎地說(shuō)，“代表了絕大多數(shù)司機(jī)的意見。”
之后的兩個(gè)月內(nèi)，客運(yùn)科停辦了換車手續(xù)，大家靜候消息，卻在7月10日接到了由交通局道路運(yùn)輸管理處下發(fā)的紅頭文件，文件中明確規(guī)定：以后城區(qū)出租車更新車型為桑塔納志俊和北京現(xiàn)代名馭兩種車型……
“沒有聽證，也沒公示，就這樣定下來(lái)了，還要強(qiáng)制執(zhí)行？！”很多出租車司機(jī)和出租車公司對(duì)這種“沒有決策權(quán)，徒有話語(yǔ)權(quán)”的走過(guò)場(chǎng)很無(wú)奈，對(duì)最后的結(jié)果更感“出乎意料！”
管理部門：沒有法律明文規(guī)定 不需要公示
更新出租車應(yīng)不應(yīng)該“統(tǒng)一”？“與各大城市相比，菏澤的出租車車型是最雜最亂的，與城市形象嚴(yán)重不符�！焙蕽墒薪煌ㄟ\(yùn)輸局運(yùn)管處副主任王德武明確回答大眾網(wǎng)記者說(shuō)，為了提高司機(jī)和乘客的安全和舒適度，也便于座套統(tǒng)一管理和推廣出租車衛(wèi)生保潔制度，提高出租車的檔次勢(shì)在必行。
那么，這種“勢(shì)在必行”是否意味著“強(qiáng)制執(zhí)行”？王德武沒有給出進(jìn)一步回答。
隨后，大眾網(wǎng)記者采訪了菏澤市城區(qū)客運(yùn)管理科科長(zhǎng)李朋，他介紹說(shuō)，需要更換新車的出租車司機(jī)要在該科室辦理相關(guān)手續(xù)，再到4S店自愿購(gòu)車，而現(xiàn)在則必須是規(guī)定的兩款車型，1.8L以上排量，廠家改裝好的雙燃料汽車。“私自改裝的不給辦證�！�
對(duì)于在決策過(guò)程中有沒有經(jīng)過(guò)聽證和公示，李朋同樣表示不清楚。記者試圖采訪菏澤市交通運(yùn)輸局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，卻碰巧“局長(zhǎng)不在家”，最后在一位副局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下詢問(wèn)相關(guān)科室后，又被推回到了城區(qū)客運(yùn)管理科。
這一次，李朋仍然沒有言明有沒有舉行聽證，只是說(shuō)：“是層層上報(bào)、市政府決策的�！倍鴮�(duì)于有沒有公示，李朋回答：“這種事不需要公示，沒有法律明文規(guī)定�！�
質(zhì)疑：統(tǒng)一更新出租車需不需要聽證？
據(jù)某出租車公司經(jīng)理介紹，菏澤市在2003年更換出租車時(shí)，曾召開過(guò)一次大規(guī)模的聽證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)代表、各出租車公司代表、司機(jī)代表和市民代表共同參加，對(duì)出租車的顏色、排量、車型進(jìn)行公開審核。
但是，今年這次換車卻沒有這些程序，只是一紙公文就決定了。
對(duì)于更新出租車到底應(yīng)該依照什么程序和原則，記者沒能索要到相應(yīng)的文件規(guī)定，但在菏澤運(yùn)政管理網(wǎng)上，更新日期顯示為2011年3月23日的《菏澤市客運(yùn)出租汽車管理辦法》給出明確規(guī)定。
其中，第三章《車輛管理》第二十一條規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)該根據(jù)城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平、市場(chǎng)需求和環(huán)保要求，通過(guò)征求社會(huì)意見、舉行聽證、招標(biāo)投標(biāo)等形式，合理確定出租汽車車型和種類。
盡管“第二十一條”隨后闡述了“鼓勵(lì)出租汽車使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車、高檔次車輛，運(yùn)營(yíng)期限可根據(jù)有關(guān)規(guī)定適當(dāng)延長(zhǎng)”。但是，大眾網(wǎng)記者注意到，這里的措辭是“鼓勵(lì)”，而非“強(qiáng)制”，且不論有沒有舉行聽證，更新車型是否與菏澤地方經(jīng)濟(jì)水平和市場(chǎng)需求相適當(dāng)也是值得商榷的。
劉師傅開的是“夫妻店”。妻子白天跑，他晚上跑，間或由弟弟幫忙，一家人全指著一輛出租車的收入生活。還有半年，他們的“千里馬”就到期了，需要花10萬(wàn)元買輛新車，感覺很難承受：“什么是孬車好車？城區(qū)又不大，何必非要用大車？”
東方出租汽車公司的馬師傅算了一筆帳：“七八萬(wàn)元的捷達(dá)和賽拉圖是全國(guó)出租車行業(yè)公認(rèn)的好車型，跑上60萬(wàn)公里也不出大毛病。如果今后換成10萬(wàn)元的大排量車，氣耗年增加1萬(wàn)，再加上1萬(wàn)元車損，六年下來(lái)就白扔12萬(wàn)！”[詳情]
消費(fèi)者和轉(zhuǎn)包車主：擔(dān)心“成本轉(zhuǎn)嫁”給自己
業(yè)內(nèi)人士分析指出，盡管短期內(nèi)出租車起步價(jià)可能不會(huì)上漲，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展更不可能永遠(yuǎn)只是目前的5元，強(qiáng)制更新高檔出租車還是可能成為漲價(jià)的“導(dǎo)火索”。
出租車司機(jī)王師傅是一位轉(zhuǎn)包車業(yè)主，他以3000元每月的價(jià)格全天租賃了一輛出租車，如今還有一年半時(shí)間就到了運(yùn)營(yíng)期限。談到更新高檔車的影響，他告訴大眾網(wǎng)記者：“多交點(diǎn)租賃費(fèi)可以理解，不過(guò)總不能讓我們的利益一直受損吧，最終還是要分?jǐn)偨o乘客。”[詳情]
（責(zé)任編輯：李 亞）
