為切實做好我市2017—2018年秋冬季大氣污染防治工作，推進散煤治理工作有序開展，根據《關于做好全市散煤清潔化治理工作的實施意見》時間節(jié)點要求，近日，五個督導檢查組對各縣區(qū)9月份工作開展情況進行了清單式督導檢查�，F(xiàn)通報如下： 

　　一、工作開展情況 

　　9月份，全市共開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動45次，取締散煤銷售點59處；勸返煤炭運輸車輛51次并提供有效勸返檢查記錄；建立配送網點186處、行政村分發(fā)點2093處；按要求建立清潔煤炭應急儲配中心10處。 

　　牡丹區(qū)：開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動 3次，取締散煤銷售點2處；勸返煤炭運輸車輛 3次并提供有效勸返檢查記錄；建立配送網點21處、行政村分發(fā)點350處；未按要求建立清潔煤炭應急儲配中心。 

　　曹縣：開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動5次，取締散煤銷售點9 處；勸返煤炭運輸車輛6次并提供有效勸返檢查記錄；建立配送網點30處、行政村分發(fā)點289處；按要求建立清潔煤炭應急儲配中心。 

　　定陶區(qū)：開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動6次，取締散煤銷售點3處；勸返煤炭運輸車輛 0次；建立配送網點11處、行政村分發(fā)點56處；按要求建立清潔煤炭應急儲配中心。 

　　成武縣：開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動5次，取締散煤銷售點8處；勸返煤炭運輸車輛 0次；建立配送網點14處、行政村分發(fā)點0處；按要求建立清潔煤炭應急儲配中心。 

　　單縣：開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動 5次，取締散煤銷售點8處；勸返煤炭運輸車輛 5次并提供有效勸返檢查記錄；建立配送網點31處、行政村分發(fā)點 482處；按要求建立清潔煤炭應急儲配中心。 

　　巨野縣：開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動 3次，取締散煤銷售點8處；勸返煤炭運輸車輛 27次并提供有效勸返檢查記錄；建立配送網點32處、行政村分發(fā)點687處；按要求建立清潔煤炭應急儲配中心。 

　　鄆城縣：開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動9次，取締散煤銷售點17處；勸返煤炭運輸車輛4次并提供有效勸返檢查記錄；建立配送網點23處、行政村分發(fā)點92處；按要求建立清潔煤炭應急儲配中心。 

　　鄄城縣：開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動 2 次，取締散煤銷售點 0處；勸返煤炭運輸車輛 2 次并提供有效勸返檢查記錄；建立配送網點17處、行政村分發(fā)點105處；按要求建立清潔煤炭應急儲配中心。 

　　東明縣：開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動 2 次，取締散煤銷售點 2處；勸返煤炭運輸車輛 4次并提供有效勸返檢查記錄；建立配送網點3處、行政村分發(fā)點4處；按要求建立清潔煤炭應急儲配中心。 

　　市開發(fā)區(qū)：開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動 3次，取締散煤銷售點2處；勸返煤炭運輸車輛 0 次；建立配送網點2處、行政村分發(fā)點20處；按要求建立清潔煤炭應急儲配中心。 

　　市高新區(qū)：開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動2 次，取締散煤銷售點 0處；勸返煤炭運輸車輛  0次；建立配送網點 2 處、行政村分發(fā)點8處；按要求建立清潔煤炭應急儲配中心。 

　　二、各縣區(qū)散煤治理工作考核情況 

　　三、存在問題 

　　從檢查情況看，還存在以下問題： 

　　（一）市場清理整頓不徹底。一是各縣區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查取得一定成效，但清理整頓力度、密度仍然不夠，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和國省道路兩側，通過市督導組暗訪檢查、聯(lián)合專項檢查仍然發(fā)現(xiàn)散煤經銷點和加工點，特別是煤球加工點和流動銷售行為清理不徹底。二是個別縣區(qū)對查處的散煤經銷點，清理取締未采取有力措施，只是象征性的下發(fā)書面取締通知，既未貼封條查封場地，也未清理生產設備，致使取締后出現(xiàn)恢復生產經營現(xiàn)象。 

　　（二）配送中心建設不標準。各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）清潔煤炭配送中心建設標準低，多數(shù)只是懸掛條幅或清理出一片場地，缺少宣傳資料信息，基礎環(huán)保設施建設、辦公場所硬件設施不到位、不完善，清潔煤炭存放場地多數(shù)也未硬化。 

　　（三）配送體系建設不規(guī)范。個別縣區(qū)只是建立了清潔煤炭配送中心和分發(fā)點，配送人員、配送車輛、配送制度等不完善、不健全，配送體系建設有待進一步規(guī)范和提高。 

　　（四）清潔煤炭貨源落實進度緩慢。個別縣區(qū)清潔煤炭貨源落實工作滯后，未確定供貨企業(yè)。目前，定陶區(qū)、牡丹區(qū)、市高新區(qū)、鄄城縣、曹縣清潔煤炭貨源已落實到位，其余縣區(qū)仍然停留在招標階段或公告階段。 

　　四、下步工作重點 

　　（一）繼續(xù)加大宣傳力度。一是為使居民了解清潔煤炭的利好、認清劣質煤炭的危害性，各縣區(qū)要繼續(xù)發(fā)動好、宣傳好清潔煤炭宣傳工作，要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳載體，采取掛條幅、寫標語、試燒對比、出動宣傳車等方式，讓群眾既聽到又看到，提高廣大群眾對散煤治理工作和清潔煤炭的認知度。二是市煤炭清潔利用領導小組辦公室盡快落實《全市散煤清潔化治理宣傳工作方案》，充分利用電視宣傳、報紙宣傳、網絡宣傳等方式，進一步協(xié)助縣區(qū)做好清潔煤炭宣傳工作。 

　　（二）持續(xù)加大市場清理整頓力度。一是各縣區(qū)要加大部門執(zhí)法力度，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）開展散煤市場清理整頓專項聯(lián)合執(zhí)法行動，增加聯(lián)合執(zhí)法頻次，要關口前移，重心下移，真正深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和農村地區(qū)進行執(zhí)法檢查；二是要通過詢問散煤用戶了解購煤渠道，查處煤炭銷售點，對規(guī)劃布點外的銷售、經營攤點一律取締。凡是取締的散煤經營點，顯要位置要有查封關閉的封條和宣傳標語；三是重點打擊游街攤販流動式散煤銷售行為。 

　　（三）健全配送中心、完善配送體系。一是清潔煤炭配送中心周圍要懸掛條幅、張貼明白紙等宣傳資料，場地要硬化并安裝環(huán)保設施，購買的清潔煤炭要封閉存放，防止制造新的污染源；電腦、桌椅、資料等設施要盡快配齊到位，做好各項準備工作。二是加強對配送隊伍的培訓，各縣區(qū)要組建配送隊伍，實行車輛統(tǒng)一標識，對配送人員進行集中培訓，熟悉各類表格的填寫和工作流程，提高綜合服務水平，發(fā)揮好基層服務作用。 

　　（四）簽訂清潔煤炭配送協(xié)議。未確定清潔煤炭供應企業(yè)的縣區(qū)，要盡快與生產企業(yè)做好對接，簽訂供貨合同，儲備好貨源，將清潔煤炭分發(fā)到配送中心，保證用煤戶入用上清潔煤炭。 

　　（五）實施嚴格考核問責制度。強化考核問責，切實落實黨委政府“黨政同責”、“一崗雙責”。根據《菏澤市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規(guī)定》（菏辦發(fā)〔2017〕75號），對未能完成散煤治理工作目標任務的縣區(qū)和市直有關部門，公開約談主要負責人，嚴肅問責相關責任人。對查出的問題，由承擔該項工作任務的市直部門，提出問責建議，由市紀檢監(jiān)察部門實施，同時，各相關督導檢查組負同責。