□菏澤市農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長 房忠憲

　　近幾年來，特別是習(xí)近平總書記視察菏澤以來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察菏澤時做出的“農(nóng)業(yè)這個優(yōu)勢不能丟，要繼續(xù)鞏固加強”和“要堅決扭住發(fā)展質(zhì)量和效益，增強發(fā)展后勁”的重要指示，結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜，突出特色，增強發(fā)展后勁，全市農(nóng)業(yè)保持了穩(wěn)步健康發(fā)展的良好勢頭，為國家糧食安全和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、主要工作情況

　　（一）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強。糧食總產(chǎn)由2013年134.6億斤，增長到2017年的154.7億斤，連續(xù)跨過140億、150億斤兩大臺階，實現(xiàn)連續(xù)十四年增產(chǎn)，糧食單產(chǎn)由409.3公斤，增長到434.9公斤，小麥最高單產(chǎn)達(dá)到808.5公斤，跨入全國先進(jìn)行列；棉花最高單產(chǎn)由173.4公斤，增長到179.35公斤，單產(chǎn)水平穩(wěn)居全省第一位；花生總產(chǎn)保持在18萬噸以上。

　�。ǘ�）農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)帶動能力穩(wěn)步提升。全市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)由2013年的1405家，增加到目前的1793家；主營業(yè)務(wù)收入由1933億元，增加到目前的2350億元；市級以上農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)由342家，發(fā)展到目前的400家；各類龍頭企業(yè)帶動生產(chǎn)基地超過600萬畝，帶動農(nóng)戶總數(shù)達(dá)到100多萬戶，增加了20多萬戶。

　　（三）規(guī)�；�經(jīng)營水平逐年提升。工商注冊農(nóng)民合作社由2013年的9857家，增加到目前的25000多家；注冊家庭農(nóng)場由244家，發(fā)展到目前的4359家；種植大戶由339戶，增加到目前的4069戶；9縣區(qū)全部建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳， 3縣的流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺已開始試運行。全市有序流轉(zhuǎn)土地面積由2013年的104.4萬畝，增加到目前的241.9萬畝，土地產(chǎn)出率不斷提升。

　　（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平不斷提高。全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地面積由2013年的320萬畝，增加到目前的425萬畝；獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的產(chǎn)品個數(shù)由208個，增加到目前的798個；成武縣入選國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，其他縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建正在有序推進(jìn)；省級以上“一村一品”示范村鎮(zhèn)由2013年的6個，增加到目前的33個，從2015年起，我市陸續(xù)評選出市級“一村一品”示范村鎮(zhèn)113個。

　�。ㄎ澹┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)從無到有，全市共規(guī)劃在建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)98個，占地面積190多萬畝，計劃總投資310多億元，其中綜合園區(qū)20個，占地81萬多畝，計劃總投資203億多元；特色園區(qū)60個，占地90多萬畝，計劃總投資88億多元；專業(yè)園區(qū)18個，占地19萬多畝，計劃總投資25億多元。

　　二、下步工作思路

　　下步發(fā)展總的思路是，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力培育新主體、搭建新平臺、構(gòu)建新支撐、發(fā)展新業(yè)態(tài)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　�。ㄒ唬╈柟毯屯晟妻r(nóng)村基本經(jīng)營制度。認(rèn)真落實中央關(guān)于農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置意見，認(rèn)真總結(jié)、充分利用推廣土地確權(quán)登記頒證成果，出臺《菏澤市農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”意見》，維護(hù)好農(nóng)村集體、承包農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體的合法權(quán)益。加大宣傳力度，解決好相關(guān)問題，落實好中央關(guān)于“第二輪土地承包到期后再延長三十年”的政策規(guī)定，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。

　�。ǘ�）深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。探索經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化、有效管理的具體方式，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，激發(fā)農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力，壯大集體經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)民財產(chǎn)性收益。2018年80%以上的村全面完成清產(chǎn)核資和成員資格認(rèn)定工作，30%以上的村完成股份經(jīng)濟(jì)合作社或經(jīng)濟(jì)合作社的組建工作；2019年所有村基本完成清產(chǎn)核資、成員資格認(rèn)定、組建股份經(jīng)濟(jì)合作社或經(jīng)濟(jì)合作社的工作；2020年完成掃尾工作。

　　（三）健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村新興服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。2018年，新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，新增市級以上示范農(nóng)民合作社20家以上，新增市級以上一村一品示范村鎮(zhèn)20個以上。

　�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強頂層設(shè)計、政策引導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵以產(chǎn)業(yè)集群為方向，集聚各類生產(chǎn)要素，逐步形成“生產(chǎn)+加工+科技”的經(jīng)營模式，強化農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、研發(fā)和轉(zhuǎn)化，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育新型業(yè)態(tài)，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。

　�。ㄎ澹�強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。完善基層農(nóng)技推廣體系，實施基層農(nóng)技人員輪訓(xùn)計劃，加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，分期、分批、分專業(yè)安排培訓(xùn)內(nèi)容，建立健全農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系；大力發(fā)展各種類型的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織，積極推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)；抓住工商資本下鄉(xiāng)機遇，狠抓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、示范基地、孵化園區(qū)建設(shè)，培育和孵化一批高質(zhì)量的現(xiàn)代“新農(nóng)人”，努力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

　�。�六）大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照“減”、“增”、“消”并重的原則，減少化肥農(nóng)藥使用量，推廣節(jié)本增效技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染、產(chǎn)地環(huán)境治理力度，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，保障糧棉油、瓜果菜、肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2018年完成三個縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證個數(shù)100個以上。