□市發(fā)展改革委黨組書記、主任 康兵

　　2013年以來，市發(fā)改委深刻領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話精神，準(zhǔn)確把握菏澤市情，立足發(fā)展改革職能，努力做好各項(xiàng)工作。

　　一是抓好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。組建了市動(dòng)能轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，編發(fā)了20多萬字的動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策匯編，完成了動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作方案和規(guī)劃初稿。策劃儲(chǔ)備了1100余個(gè)項(xiàng)目，向省重大辦提報(bào)了604個(gè)，列入省重大項(xiàng)目庫個(gè)數(shù)位居前列。研究上報(bào)了我市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及布局定位，爭取更多菏澤元素體現(xiàn)在上報(bào)國家的新舊動(dòng)能規(guī)劃當(dāng)中等。

　　二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過爭取，共有49個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,個(gè)數(shù)居全省首位，爭取省點(diǎn)供土地、區(qū)域占補(bǔ)平衡指標(biāo)8628畝和1800畝。著力策劃、篩選、推進(jìn)了820個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，菏澤機(jī)場預(yù)可研報(bào)告獲批,建設(shè)用地通過國土部預(yù)審；今年魯南、雄商高鐵菏澤段經(jīng)過踏勘、預(yù)可研評審、站房評審、可研評審等復(fù)雜過程，現(xiàn)已進(jìn)入線路設(shè)計(jì)階段；菏徐鐵路已列入國家中長期鐵路發(fā)展規(guī)劃，可研報(bào)告已完成；菏徐高鐵近期也將納入省鐵路規(guī)劃�；疖囌旧�級(jí)改造、人民路下穿鐵路橋和德商高速等已投用。東新高速黃河大橋?qū)⒂谀甑卓⒐ぁ４筇凄i城電力項(xiàng)目被列為全國唯一的國家電力示范項(xiàng)目，已進(jìn)入核準(zhǔn)階段。牡丹農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被確定為國家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

　　三是抓好政策性資金爭取。我們認(rèn)真研究政策，積極儲(chǔ)備項(xiàng)目，主動(dòng)盯守對接，最大限度爭取上級(jí)支持。四年來，爭取的無償資金居全省各市首位。今年1-3季度，共爭取中央、省投資項(xiàng)目303個(gè)，獲無償資金39.5億元，資金數(shù)額占全省的1/4，是2016年全年的2.5倍，創(chuàng)歷年新高，直接拉動(dòng)社會(huì)投資近千億元。爭取我市在產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目布局和投資安排等方面享受了中部政策，民生等項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助由30%提高到60%。2017年為東明石化、玉皇化工爭取了894萬噸原油進(jìn)口資質(zhì)，為市投資公司、鄆城縣、曹縣爭取了城投債、企業(yè)債共計(jì)24.7億元。

　　四是抓好脫貧攻堅(jiān)工作。在深入調(diào)研、摸清底數(shù)、超前謀劃的基礎(chǔ)上，編制了黃河灘區(qū)脫貧遷建實(shí)施方案，制定了28個(gè)村臺(tái)和6個(gè)外遷社區(qū)總投資約124億元的推進(jìn)計(jì)劃。目前已爭取上級(jí)補(bǔ)助資金近8億元，18個(gè)村臺(tái)開工建設(shè)，2個(gè)試點(diǎn)村臺(tái)近期竣工。同時(shí)，積極做好光伏扶貧、易地扶貧搬遷等工作。

　　五是抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)了20個(gè)重點(diǎn)集聚區(qū)、100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和350個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)業(yè)增加值占比由2013年的33.2%提高到目前的38.4%。我市被國家發(fā)改委批復(fù)創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范市，并首次被省評為“服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)市”。

　　六是抓好各項(xiàng)改革。編制了《全面深化改革重要舉措實(shí)施規(guī)劃》；完成了全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革，近期出臺(tái)了公車管理辦法，極大提高了保留公車?yán)�用率；穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；做好審批權(quán)限下放和承接工作，在全市率先實(shí)現(xiàn)了兩集中兩到位。鄆城、牡丹區(qū)、曹縣被列為國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，已上報(bào)到國家發(fā)改委。

　　下一步，市發(fā)改委將以這次會(huì)議為契機(jī)，努力抓好以下工作。

　　一是促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。完善出臺(tái)我市動(dòng)能轉(zhuǎn)換規(guī)劃，超前布局智能制造、醫(yī)養(yǎng)健康和新信息等未來產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展綠色能源、文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升農(nóng)副產(chǎn)品加工、石油化工和商貿(mào)物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照“大、新、好、實(shí)”要求，繼續(xù)策劃儲(chǔ)備“四新”“四化”項(xiàng)目。同時(shí)，積極實(shí)施供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村振興和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等戰(zhàn)略。

　　二是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以攻城拔寨的勇氣，突出抓好菏澤機(jī)場、魯南雄商高鐵、棗菏高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，確保盡快落地生根、開花結(jié)果。

　　三是積極爭取政策資金。強(qiáng)化與上級(jí)部門的溝通和協(xié)調(diào)等，最大限度爭取項(xiàng)目資金支持。

　　四是抓好脫貧攻堅(jiān)。加快推進(jìn)黃河灘區(qū)脫貧遷建、易地搬遷扶貧和光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

　　五是繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。確�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　六是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。健全完善投資審批“聯(lián)審聯(lián)辦”制度，推進(jìn)投融資體制改革，加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，適時(shí)推進(jìn)國有企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。建設(shè)好市級(jí)社會(huì)公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國家和省互聯(lián)互通。